2018年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下进一步树立安全生产“红线”意识、底线思维，认真贯彻落实中央和省市安全生产系列决策部署，全力抓整治、除隐患、保安全，着力打造全市最严安全监管区。1-5月份，全区共发生各类事故8起、死亡8人，安全生产形势总体保持稳定。

　　一、上半年安全生产情况

　　(一)压实责任，营造良好安全生产工作环境

　　一是明确工作责任。进一步落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，区委、区政府与28个部门、14个镇街(开发区)签订2018年安全生产责任书，针对安全生产监管任务相对较重的行业，设立专业委员会，形成“1+6+17”安全生产专委会体系，有效落实区政府领导、部门、镇街的安全生产责任。二是强化考核引导。充分发挥考绩“指挥棒”作用，由区安委办牵头开展安全生产和消防安全季度考核，进一步优化考核细则，采取当前重点工作动态定制考核和日常工作相结合的方式，重奖重罚，排名通报，奖优罚劣，区安委办已落实第一季度考核，现正开展第二季度考核，全面促进安全生产工作落实。三是严格责任追究。开展安全生产网格履职专项巡查，强化对安全生产的过程监管，对履职不力的相关责任人进行严肃处理，倒逼企业、镇街、部门落实责任，今年以来安全生产工作共问责干部18人次。

　　(二)专项治理，开展安全隐患排查整治

　　以“消除隐患存量、控制隐患增量”为原则，全力整治事故隐患，建立长效管控机制。一是开展安全生产“四大”专项治理攻坚战和消防安全“五大”整治行动。结合XX实际，制定任务分解表，以“清单式、条目式”整理下发29项任务，逐一落实责任，各责任单位以“大排查”的高压态势切实开展整治行动，解决一批安全生产和消防安全领域重点难点问题。二是深入推进“四无”整治、“雷霆行动”和“厂中厂”、强电井、扫雷等专项整治行动。工业企业从原有的2万多家减少到现在的9341家，出台“厂中厂”《十条刚性执法规定》《整治提升五有五到位规定》，截止目前，全区共排查“厂中厂”企业366处共1548家，已落实 “五有五到位”241处897家，完成率73%，整治隐患272条，行政处罚13家，停产整顿13家，依法取缔6家。紧盯督促开展强电井整治，新桥街道对已入住299户开展整改，完成验收110户，三垟街道全部完成整改验收。三是持续开展“三场所三企业”安全生产专项整治。印发深化工贸行业粉尘防爆专项整治工作实施方案，结合实际，持续对涉尘加工、有限空间、喷涂作业三种场所，涉氨制冷、船舶修造、金属冶炼企业三类企业(简称“三场所三企业”)等涉及危险作业环节的企业开展专项整治，各镇街、开发区共排摸在册“三场所三企业”共671家，其中有限空间场所49家、涉可燃爆粉尘作业场所79家、喷涂作业场所530家、涉氨制冷企业12家、冶金企业1家，船舶修造企业不涉及。四是开展鞋革企业安全生产专项整治工作。针对全区鞋革企业低小散状况，积极发挥鞋革行业协会桥梁纽带作用，共辨行业安全隐患，推广应用行业先进技术、设备，重点整治规范鞋革企业危化品使用环节安全措施和安全管理，发动企业全方位自查自纠，对自查自纠不到位、整改措施不力、隐患严重的企业，依法责令限期整改，对未在规定期限内整改到位的，依法予以停产整顿并处罚，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，依法予以关闭，各镇街、开发区共排摸整治在册鞋革企业818家。五是狠抓职业卫生监督管理。扎实开展职业健康监管执法，强化职业病危害源头管控，载止到6月，全区已完成职业病危害申报备案企业2320家，全区499家企业共5915人参加职业健康检查，无确诊职业病。六是严厉打击非法违法行为。进一步推行涉安领域“五必”工作制，在危化、矿山、烟花爆竹、职业卫生等重点行业领域部署安全生产“铁腕”系列执法行动，积极发动群众举报监督力量，以高压态势严厉查处各类安全生产违法行为，截止目前，全区安监系统共检查企业4537家次，消除事故隐患2621处，查获非法储存、经营危险化学品30余吨，非法储存、经营烟花爆竹2000余箱，核查举报108起，立案查处201起，处罚金额70余万元，今年4月底，全省安全生产法制工作现场推进会在我区召开，区安监局作为全省安全生产行政执法“十佳”县级安监局代表在大会上做了典型发言。

　　(三)改革创新，推进安全生产领域改革发展

　　全区企业“低、小、散”产业特征明显，小微企业没人管安全、不会管安全、管不好安全的问题较为突出，区安监局着重在提升安全生产的智能管控水平、打造安全生产共建共治共享治理格局方面，积极探索符合XX实际安全生产监管模式。一是打造安全生产智能管控平台。建成投用数字化、智能化、痕迹化、移动化的安监云应用平台，积极推广“云审批”、“云执法”、“云培训”等，强化信息引导对重点企业、重点工序的动态监管、隐患排查治理、中介机构服务、双随机执法等工作，实现对安全生产的智能管控、精准监管。目前，安监云平台已在全区推广应用。二是推行安全生产中介机构网格化服务。该模式改变现有的政府主导、大包大揽的安全生产工作模式，实行安全生产社会化服务，制定出台安全生产中介机构网格化服务“1+3”文件，在现有安全生产网格的基础上，在全区组建43个安全生产中介服务网格，每个中介服务网格确定一家安全生产专业机构开展服务，目前已邀请17家安全生产专业机构的国家注册安全工程师进驻XX服务安全生产，助力网格落实监管责任、企业落实主体责任，进一步提升安全生产的专业化、专职化工作水平。三是积极探索“以电管安”。管控三相用电，强化安全生产源头治理，对民房、违章建筑、工业厂房及农用、拆违遗留等各类三相用电情况进行全面排摸，分类清理三相用电表、专变并规范工业用途三相用电行为，仙岩街道通过试点共取缔(注销)三相电表526处，有力防止四无企业反弹;开展安全用电整治和推广智慧用电，提高事故防范能力，开展漏保安装、用电线路改造安全用电整治，累计安装漏保50602只、改造线路441648米、接地改造11415处;在电气火灾风险高发的制鞋、服装、涉尘作业场所、劳动密集型企业及市场、网吧、宗教场所、养老院、学生宿舍、医疗机构等人员密集场所推广智慧用电系统，通过物联网技术实时发现电气线路和用电设备存在的安全隐患，全区已安装智慧用电5205套;筹建实体化运作的电工协会，开展行业自律，规范社会电工的从业行为，杜绝私拉乱接工业用途的三相电，探索全社会安全...