2018上半年，在区委、区政府正确领导和上级业务部门的大力支持下，作为区政府主管全区社会事务的职能部门，我局紧紧围绕区委、区政府中心工作，牢固树立和积极践行按照“民政为民、民政爱民”理念，严格按照年初制定的工作总结和2018年各项民政工作目标任务和序时安排，各项民政工作取得了较好的成效。

　　一、上半年工作开展情况

　　(一)以民政民生工作为主线，社会救助水平得到进一步提升。

　　1.农村低保工作。2018年6月我区农村低保标准提高到每人每月560元。2018年6月我区农村低保29456户56790人，其中有扶贫任务乡镇(街道)的农村低保27954户54217人，纳入建档立卡扶贫对象15175户32344人，扶贫占比60%。发放低保金2147.0737万元。1-6月我区农村低保累计救助252899人次,总支出资金7223.7952万元，累计人均补助285.6元。年初，我区农村低保19215户37184人，覆盖面为2.64%，截止到5月31号乡镇(街道)共报送13904户26867人低保审批表，其中审批通过10541户20467人，比3月份发款净增10241户19606人，覆盖面提高到4.12%，全区乡镇(街道)覆盖面均达到4%以上。

　　2.城乡医疗救助(含健康脱贫民政救助)。2018年1-5城乡医疗救助累计46698人次，发放救助金2396.5955万元。1-5月通过市区定点医疗机构救助困难群众5886人次，救助金额541.5587元，救助率95%。截止到5月底健康兜底脱贫民政救助40524人次，支出资金1755.7421万元。

　　3.临时救助。2018年1-5月共救助 296户，发放救助金119.5056万元。

　　4.健康脱贫政府兜底。截止到5月底我区健康脱贫政府兜底共31184人次2277.0758万元，其中住院30261人次2259.9143万元，门诊923人次17.1615万元。

　　5.特困人员供养工作。2018年农村分散供养五保对象供养标准为每人每年4260元(每人每月355元);集中供养标准为每人每年5280元(每人每月440元)，含每人每年600元水、电、煤补贴，同时按照等级评定给予运行维护费用补助，标准是：一星级标准每人每年600元、二星级标准每人每年1200元、三星级标准每人每年2400元，调整后的特困人员供养标准从2018年1月1日起执行。1-6月新增审批155人，核定全区五保户总数7039人。其中，分散供养5940人，集中供养1099人。累计发放救助资金1597.3588万元，发放率100%。落实了动态管理，确保应保尽保。建立健全管理制度，实现规范化管理。分散供养五保对象按照轻、中、重失能失智情况，护理标准为40、50、60元/人/月。集中供养五保对象根据其失能失智轻、中、重情况，护理标准为100、200、300元/人/月，2018年1-6月全区失能失智五保户855人，共计发放护理补贴60.354万元。

　　社会散居孤儿每人每月基本生活费标准900元，福利机构集中供养孤儿每人每月1300元，事实无人抚养儿童按上述孤儿保障标准执行。新标准从2018年5月1日开始执行。落实监护责任，开展委托监护或者家庭寄养的按每人每月60元给予监护人劳务补贴。2018年1-6月全区申请救助752人，救助资金359.7万元;监护人救助562人，救助资金20.496万元。在保障孤儿基本生活的同时，为孤儿代缴新农合，在一定程度上解决孤儿医疗救助;对于在校就读的孤儿，我局积极与教育部门对接，减免一定的学费，确实维护好其基本权益。

　　1-6月我区为自愿接受救助的城镇流浪乞讨人员提供救助服务，目前救助297人次，其中未成年1人次(含安置弃婴1人)，基本实现应助尽助，应救尽救率达100%。1-6月份共花费流浪乞讨救助金68.4648万元。

　　6.重度残疾人护理补贴及困难残疾人生活补贴。困难残疾人生活补贴标准一级、二级残疾人为每人每月80元;三级、四级残疾人为每人每月40元。重度残疾人护理补贴标准为每人每月60元。1-6月统计一级、二级残疾人12874，发放生活补助费602.088万元;三级、四级残疾人4667，发放生活补助费106.804万元;共计救助17541人，发放708.960万元。1-6月核定重度残疾人护理补贴保障人数19284人，累计发放救助资金 677.85万元。

　　7.老龄工作。2018年第一批80周岁以上(含80周岁)老人高龄津贴共发放35706人，发放金额884.56万元。其中80-89周岁26946人，发放金额538.9万;90-99周岁6000人，发放金额180万元;80-99周岁低保2761人，发放金额165.66万元;100周岁以上(含100周岁)百岁保健金发放132人，发放金额约31.68万元(年底发放)。我区已建立老龄信息系统，进行了数据的采集录入、核对。目前，已审核各乡镇、街道提交上来的老龄信息数26万左右，消除了空白村居。老年证共办理2030本(60-69周岁老年证办理120本;70周岁以上的老年证办理1910本)。XX区累计收取“银龄安康”保险保费277.927万左右，总投保人数59545人(其中五保7175人，重点优抚对象12623人)。

　　8.生产救灾工作。3月份“打卡”发放2018年冬令款，全区已下发救灾资金640万元，共计救助近3人。5月初，部分乡镇遭受风雹灾害，造成各类损失327万余元，及时通过国家自然灾害灾情报送系统上报灾情。市区联动组织开展5.12年全国第十个防灾减灾宣传日(周)活动。期间，组织培训157场次，共培训7789人。组织应急演练99场次，参加演练人数共8579人。 组织志愿者进社区104次，志愿者人数共989人次。设立咨询台83个，咨询服务人数4861人次。印发宣传手册3704册，宣传彩页16307张。制作展板92块，贴标语592张，挂横幅640条，贴墙报200处。通过广播公众微信号宣传活动次数263次，报送图片297张，发放防灾减灾环保水杯500个。同时开展“三百”活动，即百名志愿者进入百个社区进行百次宣讲活动，邀请专业救援团队进行宣讲，活动效果良好。组织开展2018年综合减灾示范社区创建工作，全区共有9个社区申报。将历年已挂牌综合减灾示范社区申报材料录入“一体化”平台,并逐级上报。

　　(二)以民政项目建设为支撑，不断提升民政基本公共服务能力。

　　1.区福利中心项目建设进展情况。区福利中心项目：后期增加的装饰装修工程已基本完成，地面贴砖、卫生间厨房贴砖、窗扇安装、吊顶龙骨安装等工作已完成，正在进行封闭阳台、玻璃幕墙施工，已完成工程量的95%。未成年人救助中心项目：正在进行封闭阳台窗扇安装、玻璃幕墙施工，已完成工程量的80%。救助站、综合楼、连廊项目：主体结构已完成，正在进行外墙保温、内墙粉刷项目有5个。及消防管道安装工作，已完成工程量的65%;

　　2.社区日间照料中心建设。根据关于印发《2017年宿...