公管局是干什么的|公管局2018年工作总结及2019年工作计划范文

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  2018年,在区委、区政府坚强领导下,区公管局深入学习贯彻党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕区委区政府中心工作及全市公共资源交易工作重点,深化公共资源交易监管体制改革,保障和服务全区重点项目建设,取得积极成效。现将2018年工作完成情况汇报如下。

  一、全力投入区重点工作

  (一)积极开展“两学一做”学习教育常态化制度化。一是制定具体实施方案和学习计划,系统学习了党章党规,学习了习近平总书记视察安徽重要讲话精神,习近平总书记关于脱贫攻坚的一系列重要指示精神、《习近平谈治国理政》等。二是开展专题讨论。积极开展“讲政治,我们怎么讲”、“重规矩,我们怎么做”、“作表率,我们怎么办”专题学习讨论,全体党员结合自身职责、思想和工作,谈认识、谈体会、谈问题。三是召开专题民主生活会和组织生活会。组织召开“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育民主生活会,局主要负责人代表班子作对照检查,带头开展批评和自我批评,班子成员分别作了个人对照检查发言,相互之间开展批评与自我批评。四是开展全面对标落实。局党支部和全体党员对照习近平总书记视察安徽重要讲话内容和“讲政治、重规矩、做表率”具体要求,紧密结合自己的工作、生活、思想实际,查找各自存在的主要问题和不足,查摆各种突出问题,形成支部和个人问题清单。针对存在的问题制定具体整改措施,明确整改时限。

  (二)深入开展扶贫攻坚工作。一是继续加强政策宣传,提高贫困户脱贫的积极性和主动性,帮助解决发展生产、增加收入、子女学杂费减免、医疗费用报销、危房改造等方面的实际问题和困难,使其尽快脱贫。二是坚持每月至少1次到贫困户家中了解生产、生活、健康状况,竭力解决出现的困难和问题,真正做到政策宣传入户、致富项目入户、关怀温暖入户。三是每逢传统节日,到贫困户家中进行慰问,送去党和政府的关心和温暖,“春节”、“端午节”、“中秋节”共送去慰问金12000元,“六一”儿童节期间为扶贫户的孩子们送去价值600余元的学习用品和食品。四是积极为扶贫户排忧解难,期间,为贫困户种养殖业补助4800元、出行道路维修补助2000元、生活用品购置补助3000元;减免学杂费3000多元;争取企业帮扶贫困大学生资金5000元;协调解决蔺如琴户成功申报低保;协调解决了穆言军户危房改造余款问题、刘学军户提高残疾人补助标准问题。

  (三)全面完成招商引资及企业帮扶帮办任务。一是紧紧围绕区委、区政府工作部署,主动作为,圆满完成招商引资工作任务,实际到位资金约1000万元。二是深入帮扶的三家企业走访调研,提升帮扶实效,千方百计帮助企业协调解决实际问题。为XX市宏跃家纺有限公司协调解决职工住宿和就餐问题;为XX神煜液压科技有限公司协调消除厂区道路安全隐患。三是深入计生帮扶村沙河镇油坊村宣传计生政策,突出扶助关怀,并拨付油坊村计生帮扶资金12000元、综治帮扶资金5000元。同时,为沙河镇白米村解决选派帮扶资金10000元。

  (四)全面推进依法行政工作。一是成立以局主要负责人为组长的依法行政工作领导小组,形成主要领导负总责、分管领导直接抓、各股室具体抓的工作格局。定期召开依法行政工作会议,研究解决依法行政工作中出现的新情况、新问题。二是修订完善重大事项行政决策、机关内部管理等制度,在重要文件出台、重大事项决定、重要人事任免等方面均严格依法、按制度集体研究决定。制定了《2018年法治政府建设工作计划》和《2018年度依法行政工作计划》,做到任务到人、责任到人。三是聘请安徽清流律师事务所王俊律师担任法律顾问,为全局重大事项决策、法律咨询服务、规范性文件合法性审查、诉讼、调解,以及公共资源交易监管职能履行等方面提供法律意见和建议。四是规范公共资源交易行政执法。全面梳理公共资源交易监管领域各相关部门依法行使的职权,列出清单,明确委托执法项目和执法依据,与区财政、规建、水利、交通、市场监督等部门签订了行政执法委托书,在委托权限范围内以委托机关的名义依法实施行政执法。局在编在岗人员全部依法取得了行政执法证。使我区公共资源交易监管领域行政执法工作机制更加顺畅,逐步走上法制化、规范化道路。

  二、认真履职尽责

  2018年,全区累计完成招标采购项目294项,其中工程类178项,预算金额198636.1万元,中标金额176731.6万元,节约资金21904.5万元,节约率11.03%;政府采购类92项,预算金额10429万元,中标金额8073.2万元,节约资金2355.8万元,节约率22.59%;产权交易24项,估算价总额3898.3万元,成交价4546.6万元,增值648.3万元,增长率16.63%。受理小额工程项目261件,审批零星采购项目636件。

  (一)深化公共资源交易改革

  1、制定重点工作计划。根据《XX市公管局2018年工作总结》要求,召开专题会议研究制定《XX区公管局推进五项重点工作计划》,进一步明确牵头负责人、责任人员和完成时限。

  2、加强合法性审查工作。对招标采购活动中涉及的招标文件、采购公告、评分方法、评标报告、采购合同、澄清答疑、投诉处理,以及规范性文件制定等实行法制股全程合法性审查,确保公共资源交易和监管工作的合法性、适当性。

  3、全面使用电子招投标。凡使用国有资金投资及国有资金投资占控股或主导地位并达到限额标准的工程建设项目和政府采购货物类项目全部实行电子招投标,招标、投标、开评标以及部门监管等全部通过网络在线完成,项目签订合同文本前全部无纸化,实现“全流程”电子化。自5月10日实施后,建设工程和政府采购全流程电子化使用率已达到100%。

  4、积极推动“徽采商城·XX”网上采购。为进一步深化公共资源交易改革,提高政府采购效率,丰富采购渠道,按照市公管局、财政局《关于启用“徽采商城•XX”采购的通知》要求,我局会同区财政局联合印发了《关于启用“徽采商城·XX”采购的通知》,全面启用“徽采商城·XX”采购。徽采商城共入驻9家电商和百余家实体供应商,商品涵盖12类1千余个品种13万余件商品,基本上能满足采购单位自行采购30万元以下货物的需求。全区有94家单位办理“徽采商城·XX”CA数字证书,累计完成徽采商城网上采购1068笔、采购金额1865万元。

  5、深化产权交易竞价方式。将产权交易项目全部纳入淘宝网平台进行交易,由原来的现场竞价转变为网络竞价,使交易突破了地域限制,减少了暗箱操作,产权升值空间大大提高,利用“互联网+”开辟了交易方式改革的新局面。例如,XX市凤凰东路576号门面房以溢价31.87%成功招租,该门面房评估价28560元,经过淘宝网七十多次的竞价,最终以37660元价格成交,超出评估价9100元。

  6、规范限额标准以下采购行为,优化小额工程招投标方式。根据《XX市小额建设工程项目采购与管理规定》和《关于印发XX区政府集中采购目录及限额标准的通知》精神,对全区小额建设工程项目采取在市公管局征集的《小额建设工程企业名录库》中通过随机抽取的方式确定中标单位,既规范了程序,又大大缩短了招投标时间,节省了招投标费用。共受理小额工程项目261件,审批零星采购项目636件。

  7、加强合同备案管理。对公开招标项目,即时统计完成项目信息,将签订的合同在XX市公共资源交易中心网合同备案专栏予以公开,对未能上网备案的查明原因,及时通报。在市交易中心网合同备案186件,其中工程类121件、采购类64件、产权交易类1件。

  (二)加大公共资源交易监管力度

  1、强化代理机构监管。对代理机构注重日常监管,实行一项目一考核制度和日常入驻代理机构值班人员坐班制度,全流程透明监管。同时,实行年终集中考核,制订《XX区建设工程及政府采购入驻代理机构考核细则》,成立考核领导小组,组织相关股室人员对2016年度代理机构进行考核,并及时通报考核情况,对优秀单位进行表彰,对末位进行了约谈。在项目“一标一考核”实施以来,对5家代理公司进行约谈8次,1家按《XX市代理机构考评管理办法》进行了记分。

  2、开展事中事后监督,依法查处投标人违法违规行为。全程跟踪监督进入市级平台交易项目开、评标现场,按照招标文件规定的内容、程序和要求实施监督,保证开、评标现场程序规范,及时处理各种异常情况和违法、违规现象。根据现场发现的疑点及投诉人反映的问题,及时约谈投标人,外调相关证明材料,依法查处招投标活动中存在的违法、违规行为。共受理投诉5起、信访案件3起、市长热线2起,依法查处投标人干扰投标行为1起,对3家投标企业不诚信单位计分和5家串标企业进行了处罚,并记入XX市公共资源交易不良行为信息档案。

  3、加强项目履约监管。完善履约保证金缴纳制度,通过中标通知书的发放来管控履约保证金缴纳,规范履约保证金不交或缴纳不到位的问题。共催缴政府投资项目259个,履约保证金金额5169.26万余元,银行保函10份,其担保金额 12942.62万元,平安财险担保2份,担保金额146.55万元;项目履约完成后,对符合条件的及时退还履约保证金项目190个,金额4069.41万元。

  三、2019年工作安排

  2019年,我们将继续围绕区委区政府中心工作及市公管局工作总结,在2018年的基础上奋力赶超。

  一是深入推进机关党建、党风廉政、依法行政、招商引资、精准扶贫、企业帮扶等区委区政府中心工作。做到硬任务做的过硬,重点任务重点紧盯,长期任务长期坚持,全面工作全面提升,所有工作突出创新。二是持续推进公共资源交易“全流程”电子化。三是进一步推进完成公共资源交易服务标准化。三是加强落实交易项目报备制。五是积极开展农村集体产业交易工作。六是强化标后监管。七是加强合同备案工作。八是强化代理机构管理。

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合肥市公管局
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