一、2018年工作回顾

　　2018年，面对复杂多变的国内外经济发展形势，全市商务系统认真围绕“两聚一高”目标，按照市委、市政府赋予的重点工作任务，突出质量效益优化提高，突出重点领域改革创新，突出商务领域惠民便民，转变工作作风，狠抓工作落实，主要经济指标和重点工作均取得良好成效。

　　(一)利用外资呈现新局面。全年完成到位注册外资36.75亿美元，超出目标任务1.75亿美元，同比增长7.7%。一是结构更加优化。全年完成制造业到位外资24.1亿美元，占全市比重65.6%，同比增长6.4%。完成服务业到位外资12.65亿美元，同比增长10.2%。推动利用外资新模式，全年引进外资融资租赁企业3家，新增省级外资总部1家、市级外资功能性机构7家。二是项目更趋高端。全年新引进重大外资项目55个，超目标任务10个，平均投资规模2.36亿美元，同比增长27.8%。在总投资超亿美元的29个项目中，超3亿美元项目13个，同比增加6个，其中包括总投资86亿美元的海力士二工厂和总投资18亿美元的帝特律电动汽车等一批重大产业项目。迪哲生物医药研发、宏银融资租赁、海润新能源、恒阳储运等一批现代服务业重大项目也成功落户。三是布局更加均衡。全市除梁溪区外，其余6个板块全部完成工作目标，其中江阴市、宜兴市、新吴区、锡山区实现超额完成，全市各地区外资发展不平衡的局面逐步改善。四是后劲更加充足。制定出台《市政府关于进一步扩大利用外资的若干措施》，成功组织市委、市政府主要领导率团赴德瑞意、日英以及香港开展大型经贸招商活动，共签约35个重大项目，投资总额超70亿美元，进一步提升了无锡的国际知名度和投资影响力。市招商局向板块推荐有效项目信息130条，推动25个项目落户，注册资本8.2亿美元。全市新增协议注册外资68亿美元，同比增长38%，为2018年到位外资增长奠定了良好基础。

　　(二)对外贸易取得新突破。全年外贸进出口首次迈上800亿美元台阶，达到812.5亿美元，同比增长16.4%。其中出口495.2亿美元，增长15.4%，进口317.3亿美元，增长18%。一是创新政策支持。搭建“外贸小微贷”融资平台，首次针对中小微外贸企业建立信贷风险补偿资金池，已累计向我市129家外贸企业发放284笔小微贷，贷款总额5.4亿元。推进保税研发、一般纳税人和全球维修等自贸区试点政策在我市复制推广。二是深化市场开拓。组织近千家外贸企业共4000人参加广交会、大阪展等境内外重点展会，展位数达到1500多个。重点开拓“一带一路”沿线市场，我市向“一带一路”沿线国家出口128.5亿美元，同比增长15.9%，占全市出口比重达到25.9%。三是强化品牌建设。加大品牌培育力度，共有79家企业入选江苏国际知名品牌，占全省总数的22%，其中9家企业被评为“领军企业”，省品牌和领军企业数均列全省第一，争取到省级品牌扶持资金3450万元。四是建好服务平台。积极发展世贸通、一达通、天物通等外贸综合服务平台企业，累计服务企业2223家，出口2.8亿美元，同比增长2.8倍。其中，无锡“一达通”服务外贸企业达1900余家，帮助333家本市企业实现外贸“破零”，新增进出口额3.33亿美元，居全国地市级“一达通”子公司前列。创立“无锡外贸博报”综合信息平台，坚持每周定期推送外贸原创信息，累计阅读量破万人次，受到广大外贸企业点赞。五是提升口岸功能。进口肉类指定口岸通过国家验收并投入运行，完成药品指定口岸建设国际能力验证。研究制订航空货运发展扶持政策，努力推动国际航空货运发展，营造开放竞争新优势。苏南硕放国际机场旅客吞吐量668万人次、增长20.2%，货邮吞吐量10.75万吨、增长12.1%，无锡(江阴)港货物吞吐量达1.6亿吨。积极复制推广自贸区改革试点经验，目前商务、工商、国检、国税等部门政策都已在我市推广，海关的13项中已推广8项，切实提高了我市的贸易便利化水平。

　　(三)服务贸易提升新能级。全年完成服务外包合同额145亿美元、执行额120.7亿美元、离岸合同额94.8亿美元、执行额75亿美元，四项指标均实现15%以上增长。一是服务外包稳居全国前列。在全国服务外包示范城市综合评价中排名第五，稳居全国示范城市第一梯队，其中年营业额500万美元以上的企业数、承接国际服务外包合同执行金额2项指标位列全国第一。二是服务贸易实现特色发展。全年计算机信息、技术研发、文化娱乐、交通运输等优势特色领域都保持了10%以上增长。继续推动我市文化创意特色领域发展，4家企业和1个项目分别入选国家文化出口重点企业和项目。积极申报全省唯一的“国家文化出口基地”并取得阶段性进展。三是发展环境持续优化。举办“无锡服务对接中国智造—服务外包产业对接会”，启动上线无锡市服务外包产业促进平台—“太湖智云”。四是服创大赛办出新意。办好第八届大学生服务外包创新创业大赛，吸引来自全国各地以及柬埔寨、印尼、马来西亚等近400所高校的1844支团队报名参赛，主题更加贴合产业发展需要，规模与质量进一步提升，受到高校与企业的欢迎。

　　(四)境外合作迈出新步伐。在国家严控的大环境下，我市境外投资项目数和中方协议投资金额均有较大回落，全年完成境外投资中方协议投资额12亿美元，但项目质量得到提升，全年共备案28个收购境外高科技成果和先进制造业项目，中方协议投资额6.8亿美元，分别占全市总量的33.3%和56.3%，同比分别增长75%和174%，其中，有2个超亿美元技术并购项目顺利获批;共备案“一带一路”沿线境外投资项目16个，中方协议投资额3.1亿美元，分别占全市总量的20%和26%，投资额同比增长21.5%。对推动我市制造业吸收国际先进技术、促进产业升级、抢抓“一带一路”建设机遇起到积极作用。一是境外投资健康发展。进一步规范企业境外投资备案，做好项目真实合规性审核。做好重大项目跟踪服务工作，中电电机、药明康德、远景能源等一批重大项目顺利完成备案及资金汇出。积极开展投资促进活动，全年组织企业参加近20场各类境外投资推介活动。二是西港特区建设加快。指导成立柬埔寨西港教育发展有限公司，为西港特区的发展提供人才保障。正式开通“无锡-西港”国际航班，举办“西哈努克省商务旅游(无锡)推介会”，促进无锡及周边地区与西哈努克市的经贸旅游往来。已有来自中国、欧美等国家及地区的118家企业入驻园区，实现当地就业2万人。三是配套服务更加完善。建立无锡“走出去”服务暨预警平台，目前平台入驻企业725家，共发布文库信息2883条，充分发挥了网络平台的作用。

　　(五)商贸流通跨上新台阶。全年实现社会消费品零售总额3458亿元，同比增长10.9%，增速十年来首次超过全省平均，列全省第五。一是促进消费成效明显。开展...