2018年，是我市生态文明建设加快推进的一年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，环境保护局上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持以改善环境质量为核心，真抓实干、攻坚克难、奋发有为，生态文明建设和环境保护工作取得了积极进展。

　　一、2018年工作总结

　　(一)二污普工作创新创优，突出打造“XX样本”

　　作为第二次全国污染源普查工作浙江省的唯一试点单位，我市坚持先行先试、探索推进，通过“早谋划、早准备、早启动”，取得了阶段性成效，并成功筹办全国二污普现场会XX分会场活动，方晖市长作典型经验介绍,相关工作成效得到翟青副部长、陈伟俊副省长、温州姚高员市长的批示充分肯定。创新建立部门共商、乡镇主导、第三方运行、普查办督导的工作机制，各司其职，精准发力，形成各部门齐抓共管、乡镇发挥主体责任、第三方机构紧密配合、普查办监督审核的良好局面。在清查阶段，探索总结了“五步清查法”、“八部六色法”等清查程序、方法，完成40710家污染源的清查，建库8366家;在入户调查阶段，以“四大机制”为依托，采用“四全工作法”，已完成8366家普查对象和911个行政村生活污染源纸质表填报和初步审核，完成电脑录入和数据汇总。180名“两员”一律通过考试合格后持证上岗，累计开展50多场填报技术培训，培训6000多企业填报人员。积极创造宣传载体，形成市、镇、村纵向到底和政府、民间团体、企业横向到边的宣传格局，尤其是向普查对象发放宣传小礼品，提高普查配合度;邀请市环保公益协会全程参与普查宣传和技术监督，组建普查技术团队，开展宣传授课;创新开展二污普知识电视竞赛，营造出浓厚的普查工作氛围。

　　(二)环境治理提质提速，全力服务转型发展

　　1、水环境质量稳步提升。纵深推进“五水共治”，完成投资14.2亿元，完成率为102.8%，其中全面开展“污水零直排区建设”创建行动，新建管网248.33公里，累计建成530个村截污纳管工程，建成城镇污水管网4000公里、泵站71座，今年底可基本实现城镇污水管网全覆盖;加快推进污水处理厂建设，预计到2019年XX市城镇污水处理厂处理能力将达到28.15万吨/日;全面落实河长制，我市733条河道共配备河长1345名，今年有效巡河次数达到66158次。今年以来，国控蒲岐断面，市控断面七里港、公利闸水质持续向好，619个劣V类小微水体整治后已通过全部销号验收，1-11月平原河网氨氮、总磷浓度比去年分别下降28.3%和21.7%，大荆溪、方江屿断面常年稳定在Ⅱ类水标准，饮用水源地水质达标率100%。2、大气环境质量稳中趋好。深入实施蓝天保卫战，梳理并完成13家挥发性有机物“散乱污”企业清理整顿，持续开展6家工业涂装企业VOCs整治和重点行业领域废气清洁排放改造，定期检查我市5家机动车检验机构，开展51家汽修行业喷漆废气专项整治。1-11月，我市大气PM2.5平均浓度为29μg/m，比上年同期下降9.4%，蓝天白云成为常态。3、土壤环境质量基本稳定。推进土壤污染状况详查工作，完成123家重点工业企业土壤污染状况的基础信息排查及397个XX市农用地土壤污染状况详查样品的采集和检测分析。开展危废规范化管理提升工作，对37家危废重点企业开展核查，达标率达为92%以上，加强对危废产生企业的管理指导，抓大不放小，加快危废处置配套设施建设。配合各级人大开展固废“一法一条例”的执法检查工作4、重污染行业整治有效开展。制定实施重污染行业(金属表面处理和线路板行业)污染整治“零点行动”方案，对应入园未入园企业依法责令停业、关闭，重污染行业整治提升三年行动计划(2016-2018年)的系列工作圆满收关，XX市重污染行业整治集聚区21幢厂房已全部结顶，部分企业已启动内部装修和设备安装，预计年底大部分企业投入试生产。开展电镀行业环境污染深化治理工作，为24家电镀企业的整治提供指导和服务。启动制鞋、工业涂装、包装印刷、农副产品加工、有色金属、废塑料等六类行业整治工作，完成企业基本情况调查,梳理出工业涂装74家，包装印刷3家，农副产品加工12家，废塑料15家。

　　(三)执法工作从严从实，坚决守护环境底线

　　1、全力做好央督整改工作。深入贯彻中央环保督察反馈问题“高、紧、实”的整改工作要求，在严格落实“规定动作”的基础上，进一步强化工作力度，建立由市长牵头，常务副市长和分管副市长参加的一周一研判推进例会机制，每周通报、督办整改进展，形成主要领导领衔督战、整改协调小组具体牵头、各条块齐抓共管的整改格局，有力推进整改工作。截至目前，中央环保督察组反馈意见11个具体问题中，5个问题已完成整改，其余正按进度要求加紧整改办理。央督信访件实行“一案一档”，并建立长效机制，每月开展不少于2次检查，防止死灰复燃。中央环保督查组交办的75件信访件中，目前已经销号73件，因为历史遗留问题仍有2个信访件尚在整改。2、深入推进双随机执法和移动执法工作。积极推广和完善实行双随机环境监管模式，确定随机巡查环境监察人员59人，共抽查一般排污单位504家次、重点排污单位28家次、特殊监管对象19家次，发现并查处违法问题数量2家。率先在饮用水水源地保护区、放射诊疗的医疗机构、垃圾焚烧厂、垃圾填埋场、县级以上污水处理厂、纳管排放涉水工业企业等六大领域开展第一批环保领域跨部门联合“双随机”抽查工作，目前已全部完成六大领域17家企业的跨部门联合双随机检查工作。排查建立了354家污染源日常监管动态信息库，其中一般排污单位284家，重点排污单位22家，特殊监管对象48家。全面在基层执法工作使用移动执法系统进行现场执法留痕，做到执法过程全记录，今年已对2862家企业的执法过程进行移动执法记录。3、加强司法联动机制建设。加强环保与检察院、法院的司法衔接配合，设立了检察院驻环保检察官办公室、环境执法与司法协调联动办公室，形成常态化协作打击机制。今年我局联合司法部门对非法酸洗、非法磷化等窝点进行打击取缔，已联动执法案件9件，采取强制措施18人。4、持续开展各项环保专项行动。围绕污染防治攻坚战的总体部署，开展“蓝天保卫”、“护水斩污”、“清废净土”、“绿剑”、生物质锅炉、表面处理行业等各类专项执法行动，进一步加大惩处打击力度，坚决遏制各类环境违法行为，全年共出动执法人员11207人次，检查企业4707家，打击非法窝点79家次，立案查处...