2019年，区财政部门在区委、区政府的正确领导和区人大、区政协的监督支持下，积极应对各种风险和挑战，按照“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的工作思路，紧紧围绕财政预算任务，大力组织收入，保障重点支出，深化财政改革，强化财政监管，确保了财政预算的平稳运行，为全区经济发展提供了较好的财力保障。

　　一、2019年财政收入完成情况

　　1、2019年全区一般公共预算收入完成214329万元(同口径)，为预算的96.75%，比上年增长11.08%(同口径)。其中:上划收入完成93473万元;地方一般公共预算收入完成120856万元，同比减少1.24%。地方一般公共预算收入中，税收收入完成84943万元，同比增长13.09%;非税收入完成35913万元，同比减少24.02%。

　　2、2019年全区一般公共预算支出完成264309万元，增长3.07%。

　　二、2019年主要工作

　　(一)全面统筹协调，打造阳光财政

　　1、预决算及时公开。坚决贯彻落实中央有关精神，由预算股和国库股认真做好预决算编制工作，先后完成了2017年度财政总决算、本级部门决算以及2019年部门预算，并及时在网上进行公开，打造阳光财政。

　　2、公务经费严格控制。严格按照《XX区党政群机关和事业单位国内公务接待管理实施细则》、《常德市XX区党政群机关和事业单位差旅费管理办法》和常德市市直行政事业单位办公设施设备配置标准》，我局对各项资金报告进行精细化审核，从源头上控制“三公经费”只减不增。

　　3、顺利完成过半考核。面对税务改革及上级部门大力压减非税收入全面提升收入质量的双重政策因素影响，2019年，区财政局严格按照《常德市人民政府办公室关于印发2019年度区县市财政收入考核办法的通知》(常政办函(2019)11号)文件规定，对区县收入考核指标及时作出分析和任务分解，加大与税务征管部门衔接力度，及时掌握并向领导汇报最新税收收入完成进度，同时对收入形势做出分析。在过半期间，顺利完成了考核任务，收入增速全市排名第3。

　　(二)强化创业扶持，加强企业帮扶

　　1、大力整合资金。2019年年初，区财政局加大资金整合力度，在本级预算中安排中小企业发展相关资金2424.66万元，其中包括科学技术研究和开发专项资金150万元、工业园区发展资金1500万元，产业发展资金500万元、猪八戒“互联网+”发展资金100万元、农业企业扶持资金73万元、帮扶工业企业补贴13.85万元和中小企业公共服务平台建设资金87.81万元。

　　2、全面开展帮扶。2019年截至到目前，区财政局联合区工信局联合推荐6家企业申报省级移动互联网产业资金、3家企业申报制造强省扶持资金、8家企业申报市中小企业发展专项资金，共2840万元;联合区文体旅游局、区科技局等部门重点推荐“天井花池”项目申报省级旅游发展专项资金1000万元、推荐常德市永春堂生物科技有限公司“湘北食用菌星创天地”平台建设项目申报省级星创基地，20家企业申报市科技计划项目等。同时，全面落实市级帮扶工业企业十条和进一步降费减负政策，涉及12家企业共计47.01万元。

　　3、保障创新支持。一是培植新型产业平台。为全面落实国家“大众创业、万众创新”和“互联网+”战略、利用“互联网+”推动区域产业和区域经济发展，2019年XX区猪八戒网“互联网+”产业共享服务中心已正式授牌，区财政局已完成100万元的前期资金拨付，通过发挥猪八戒网+双创平台优势，培育新型服务业，加速常德市互联网经济发展进程，推动XX区区域产业创新升级。同时，2019年率先筹建了XX区中小企业公共服务平台，区财政局已完成87.81万元的资金拨付用于平台硬件设施的前期投入，并通过劳务派遣等形式安排4名专职工作人员进行平台管理。

　　(三)完善管理制度，强化绩效管理

　　1、健全管理制度。为建立规范、科学、约束有力的预算制度，强化预算支出责任，提高财政资金使用效益，全面实施绩效管理，2019年区财政局制定了《XX区区本级财政支出绩效目标管理质量考核标准》、《XX区区本级预算支出运行监控考核标准》，出台了《XX区预算绩效管理工作经费管理暂行办法》(常武财〔2019〕10号)，严格预算绩效管理工作质量标准与要求，规范预算绩效工作专项经费的使用。

　　2、全面落实任务。2019年，区财政局完成了2017年度全区135个部门预算单位的绩效自评报告的收集与整理工作，完成了2019年度全区135个部门预算单位的绩效申报的审核工作，完成了教育局等单位5个专项绩效报告，3个整体绩效报告的点评工作，并正式启动了运行监控的试行工作。

　　(四)规范代理记账，推进会计改革

　　1、逐步规范代理记账。一是备案登记。为加强对代理记账机构的管理，规范代理记账业务，提高代理记账行业信息化管理水平，根据《代理记账管理办法》(财政部令第80号)有关规定及省财政厅《关于做好2019年代理记账行业管理有关工作的通知》(湘财会函〔2019〕11号)要求，2019年区财政局完成对全区19家代理记账机构进行备案登记工作和对XX区代理记账管理工作的总结、分析。二是开展专题会议。2019年6月召开了XX区代理记账行业工作会议，邀请江北城区的多家会计服务机构和市、区财政部门、市代理记账协会负责人参加会议，并部署了XX区2019年度代理记账行业管理工作。三是开展监督检查。为规范代理记账机构的代理记账行为，根据省财政厅《关于组织开展2019年度会计监督检查和会计师事务所、资产评估机构检查工作的通知》(湘财监〔2019〕8号)要求，区财政局对常德市君安会计服务有限公司等3家代理记账机构开展检查工作，重点检查代理记账机构2017年度会计信息质量、执业质量、设立条件等情况。

　　2、推进会计制度改革。一是加快试点推进。为加快推进政府会计改革，确保改革在我区的顺利实施，结合《湖南省推进政府会计改革方案》(湘财〔2019〕2号)，区财政局制定了《XX区贯彻实施政府会计改革工作实施方案》，最终推荐并选取了司法局、科技局、畜牧局3家为XX区政府会计改革的试点单位。二是开展专题培训。2019年9月，区财政局举办了2019年政府会计准则体系专题培训，组织全区152家行政事业单位(包括卫计系统的15家二级机构)的财务人员参加，内容涉及政府会计制度出台背景、准则等多项内容，旨在为2020年全面实施新的政府会计准则制度打下坚实的基础。三是推行软件安装。按照工作部署，区财政局加快衔接试点单位财务软件的安装，到试点单位了解工作的推进情况...