2018年以来，区市场监管局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大、十九届三中全会精神，紧密围绕区委中心工作及从严治党要求，积极履行部门职责，推动工作取得新成效，现将有关情况报告如下：

　　一、上半年工作开展情况

　　1、深化商事制度改革，优化市场发展环境

　　市场主体情况：截至2018年6月,我区实有各类市场主体25855户。其中：内资企业361户,私营企业6670户;个体户18748户;农民专业合作社76户。上半年，全区新设立企业802户，注册资本138261万元;新开业个体户1042户，资金数额14166.7万元;新登记农民专业合作社1户，出资总额100万元。

　　(1)加快落实决策部署。一是自2017年9月1日起，实现“多证合一、一照一码”，实行“一套材料、一次申请、一窗受理、一站办结”，推动改革落实。今年上半年共办理“多证合一”的市场主体2655户。二是积极挖掘招商引资线索，拓宽招商引资渠道，完成招商引资6100万元，提前完成全年任务。

　　(2)推进注册登记“便利化”。切实推进“最多跑一次”改革，通过简化登记流程，畅通服务渠道，群众办事满意度显著提升。一是对市场主体住所(经营场所)登记实行申报承诺制，简化登记手续，释放改革红利。二是积极推进登记全程电子化改革，通过“网上申报、网上受理、网上审核”，发放电子营业执照，实现注册登记无纸化。今年以来共办结外网核名153户，半全程登记565，全程电子登记1户。三是全面实行企业简易注销登记改革，实现市场主体退出便利化，今年以来已办理简易注销24户。

　　(3)完善事中事后监管体制。一是切实履行“双告知”职责，完善协同监管机制，今年来已发放告知书1660余份, 向后置许可部门抄告后置审批事项登记信息718条。二是完善“双随机一公开”监管，年初牵头召开全区商事制度改革暨“双随机一公开”监管工作会议进行全面部署;完成对“双随机、一公开”监管部门范围的梳理界定，确保“双随机、一公开”监管覆盖到位;细化完善“一单、两库、一细则”，区直大部分行政执法部门均已制定本部门定向抽查计划。三是推进市场主体年报公示工作，截止目前，XX区各类市场主体通过安徽省市场主体信用信息公示系统公示2017年年报信息22048户，其中企业年报率72.87%;个体工商户年报率98.43%;农民专业合作社年报率83.33%。四是加强企业信用体系建设，通过推进企业“经营异常名录” 及“严重违法失信企业名单”的管理和应用，完善以企业法人法定代表人、负责人任职限制为主要内容的失信惩戒机制，形成“一处违法，处处受限”的局面。今年已将23户市场主体列入经营异常名录，移出异常名录154户。

　　(4)拓宽服务渠道助企融资。结合“四送一服”工作，立足股权出质、动产抵押、商标质押、守重增信等途径拓宽融资渠道，支持企业持续健康发展。上半年共办理股权质押登记3件，为企业融资301万元;办理动产抵押登记19件，为企业融资0.73亿元;开展全面摸排，选择重点品牌企业向金融机构推荐;稳步推进“守重增信”，为1家守重企业实现融资150万元。

　　2、突出“三大安全”，提升安全监管水平

　　(1)加强食品安全监管。以创建国家食品安全示范城市为抓手，全面落实“四个最严”和“源头严防、风险严控、过程严管”的要求，突出“一大两小三重点”，确保广大群众舌尖上的安全。一是推进风险分级监管。及时完成食品生产经营企业年度风险分级评定，落实监管频次要求，目前食品生产经营日常监督检查覆盖率达到45%，完成规定任务数，开展餐饮服务单位风险分级42户，占今年新开办总数的98%。二是加强“三小”监督管理。通过广泛宣传动员、开展集中培训、印制公示牌等方式进一步规范小作坊的生产加工行为，上半年共登记食品小作坊4家，发放小摊贩公示卡51张。在全市范围内率先启动小餐饮备案工作，已备案20余家。三是强化专项整治行动。组织开展了两节两会期间“亮剑”、白酒质量安全、茶叶和代用茶产品、校园及其周边“五毛钱”食品、食品保健食品欺诈和虚假宣传，春季校园食堂检查等专项整治行动，出动执法人员 2000余人次，检查经营主体3000余户次，下达整改意见书28份，查办涉及食品相关案件9件。圆满完成“全国春季游泳锦标赛”“2018全国竞走大奖赛”“全国广场舞大赛”及全市公考期间餐饮服务食品安全保障6项重大活动保障任务，驻点保障15天，出动监管人员24人次，保障期间未发生一起食品安全中毒事故。四是落实培训上岗。组织开展3期农村集体聚餐监管人员培训，参训人员100余人。开展餐饮服务从业人员培训24期，受训人员共计725人，发放培训合格证明725份。五是提升安全防控水平。开展食品、食用农产品监督抽检252组，不合格5组，已立案查处。扎实开展防控野生蘑菇中毒工作，对菜市场经营户、餐饮服务单位、农村自办宴席承办者加强宣传引导，共印发预警通告400份，未发生因食用野生蘑菇中毒事件。

　　(2)强化药品安全监管。一是严格许可准入。开展药品经营企业现场验收24家次，开展GSP认证7家，开展第二类医疗器械经营备案企业现场核查19家，第三类医疗器械经营许可现场验收4家,不予许可一家。二是加强日常监管。约谈企业负责人或执业药师14次，并签定《XX区药品经营质量安全责任承诺书》。共开展药品经营企业日常监督检查62家，医疗器械经营企业(含使用单位)104家，排查化妆品经营企业650家次，限期整改48家，责令整改7家，共查处案件3起。三是突出抽样监测。完成基药抽检36批次，开展日常监督抽检53批，配合市局开展化妆品监督抽检32批次。上报药品不良反应报告305例，其中新的、严重的不良反应123例;医疗器械不良事件报告56例，其中严重不良事件14例;化妆品不良反应报告3例。

　　(3)确保特种设备安全。目前，全区共有特种设备使用单位283家。在用已注册特种设备2127台(不含压力管道和气瓶)，其中电梯1701台，锅炉44台，压力容器167台，起重机械191台，场内机动车辆24台。结合“安全生产攻坚行动”，在辖区组织开展电梯、气瓶、锅炉、压力容器等专项整治，现场检查特种设备涉及使用单位近百家次，出动检查人员120余人次，抽查特种设备130余台次，涵盖特种设备500余台次，完成年度检查计划57%。暂未发现重大安全隐患。

　　3、立足质量提升，促进企业主体发展

　　目前，XX区共有中国驰名商标1个，安徽省著名商标12个，黄山市知名商标25个，安徽名牌产品4个，黄山名牌产品21个，获得市政府质量奖提名奖1家，省级服务业标准化试点1家，A...