按照会议安排，现将2018年抓党建工作情况报告如下：

　　一、履职情况及成效

　　一是强化责任担当，健全制度机制。严格落实党建工作主体责任，层层签订党建工作目标责任书并做出公开承诺。全年召开党建工作领导小组会议3次，研究党建议题27件，解决党建难题12件，调研指导党建工作21次，督查督办重点党建任务11项，约谈乡镇、部门负责人5人次。

　　二是坚持问题导向，突出整改落实。针对去年党建述职查找的问题，持续推进正风肃纪、基层干部不作为乱作为和“庸懒散浮拖”等专项整治，查找典型问题11件，立案处理7件，处分9人，谈话函询2人，开展廉政审查35人次。成立非企工委，开展非公企业建党“百日攻坚”活动，选派非公党建指导员186人，单建“两新”组织17个。举办专家讲堂4期，开设领导干部读书班3期，组织区级专题业务培训11场次。

　　三是创新干部工作，突出人才引领。鲜明“三重”用人导向，坚持“两个集聚”，开展领导班子综合研判，建立功能结构模型。全年公开选拔招商局副局长1名、驻外办主任3名，调整和交流干部42人次，提拔科级干部5人，完成省、市调训任务10批次20人。全区人才资源总量新增1.8万人，新增市级以上创业团队、科技咨询团队13个，开展科技人才和军民融合咨询讲座39场。

　　四是夯实基层组织，强化基础保障。严格落实“三会一课”制度，定期开展党员民主评议，实施《党员先锋手册》管理，推行党员党性量化考核，全年发展党员70名。转化升级后进村(社区)党组织5个。全覆盖培训基层党组织书记216人次，全年落实党建工作经费641万元。

　　五是坚持知行合一，抓好学习教育。召开区党工委会议研究“两学一做”学习教育常态化制度化教育工作4次，区级领导深入联系点讲党课11场，高质量完成4次专题学习研讨。带头参与“三走遍一深入”活动，区党工委班子整改“XX”问题16个，党员干部立行立改“XXX”问题267个，慰问困难群众1820户，帮助解决实际困难1012件。

　　六是健全治理体系，提升竞争实力。深入推进平安和法治建设。全年全区接处信访2387件次，办理信访回复823件次，调解各类矛盾纠纷1210起，区级领导接访137批309人次。切实加强统战群团工作，推荐市党外代表人士候选人4名，组织少数民族干部培训5次，选派党外干部参加省市培训6人次。组织安全生产知识竞赛、行业技能比武等活动6次，签订工资集体协议50份，建设 “妇女儿童”之家3个。

　　二、存在问题及原因

　　一是干部管理抓得还不够严。选人用人求稳怕乱，从服务园区经济发展大胆创新使用专业型干部力度不够大。干部考核评价不够科学合理，目标绩效考核“吃大锅饭”现象比较突出。管委会机关内设机构职能职责不够明确，“小政府、大服务”的体制优势没有得到充分体现，机关干部干事激情不足、创业热情不高等作风问题还比较突出。

　　二是人才队伍抓得还不够细。人才队伍建设还存在着总量不足，高学历、高层次、高技能人才比较缺乏，创新根基严重不足等问题，全区人才总量仅占全市的8.2%，万人人才密度仅为1867人，人才资源占人力资源的比例为22%。产学研协同平台建设滞后，全区拥有研发机构的企业仅36家，人才聚集效应、创新驱动功能没有得到有效发挥。

　　三是基层党建抓得还不够硬。机关党建“走在前头”的要求还没有完全落地，直接联系服务群众工作推进不扎实。农村基层党组织带头人队伍年龄普遍老化、文化水平不高，全区村(社区)党组织书记平均年龄达52.4岁。商住小区的党组织覆盖率还比较低，还有45个商住小区没有建立党组织，联系服务城市社区群众“最后一百米”还没有打通。“两新”组织党建基础还比较薄弱，“缺钱、缺人、缺阵地”的问题还比较突出。

　　四是反腐倡廉抓得还不够紧。我区党风廉政建设的形势依然严峻复杂，特别是原党政主要领导人羊群、魏德谦严重违纪违法案件发生后，个别干部思想认识不到位，对反腐败新常态不适应，班子成员对分管部门和分管领域党风廉政建设的具体指导和检查落实不够，警示教育、反面教育做得不够，廉政建设配套制度还不健全，用制度管人管权管事的“笼子”织得不密，还有空隙和疏漏。

　　认真反思以上问题，主要有三个方面原因：

　　一是对思想建党认识不到位。对党员干部队伍出现的理想信念动摇、宗旨意识淡化、脱离基层群众等现象，政治敏锐性不强，加强思想武装建设主动性和紧迫感还不强，对经济社会发展中出现的一些新情况新问题缺乏敏锐性，对形形色色的腐朽没落文化和社会思潮缺乏高度警醒，对作风问题改进不深入。

　　二是对基层党建缺少紧迫感。研究解决园区党建工作中面临新情况、新问题的紧迫感不强。特别在加强党的领导推动园区发展上，在园区这个经济主战场、发展主阵地如何巩固党的执政基础上，在如何发挥党的政治优势、组织优势化解区发展历史遗留问题上，缺乏主动思考和深入研究，改革探索的动力不足。

　　三是亲力亲为抓党建不到位。抓党建工作主要依靠区党工委的分管领导，自己主持研究党建工作、听取党建工作情况相对较少。在基层调研时，多是调研了解拆迁安置、项目建设、企业发展等经济发展方面的问题困难，对于基层党建工作问题困难调研了解相对较少，对园区党建工作出现的新情况、新问题、新趋势、新规律认识和研究不足。

　　四是管党治党过宽过松过软。人违纪违法案件给区带来不可估量的负面影响，严重破坏了区的政治生态环境，近年来经济发展缓慢，罕有高新技术大项目落地，这些都反映出我区过去相当长一段时间忽视党建工作、管党治党过宽过松过软，从而制约了经济发展，恶化了经济发展的环境。

　　三、工作思路及措施

　　一是始终把党建责任扛在肩上。切实履行党建工作“第一责任人”职责，督促区党工委委员落实党建“一岗双责”，坚持定期召开党建领导小组工作会议，研究解决党建难题。制发《落实全面从严治党责任制实施办法》，完善“三级联诺联述联评联考联用”制度，加大党建工作督查和考核结果运用力度，健全党建工作通报制度。对重点党建工作亲自抓落实，对党建责任不落实、党建工作任务推进不力的党组织书记从严问责，形成抓党建工作的整体合力。

　　二是始终把...