按照国家和省粮食局的安排部署，结合《全省粮食行业“深化改革、转型发展”大讨论活动实施方案》的要求，XX市粮食局因地制宜、周密部署、积极推进大讨论活动，采取有力措施深入开展大讨论活动，认真查找影响粮食行业改革转型的突出问题，确定了5个专题、24个大讨论参考题目。围绕粮食干部职工如何进一步解放思想、更新观念、转变作风; 如何进一步转变职能;粮食产业如何加快转型升级;粮食企业如何进一步转变发展方式; 如何进一步加强党建等5项重点工作，通过外出调研、学习考察、组织座谈等方式，开展有针对性的讨论，汇集众智、破解难题，推动重点工作落实，取得了良好成效,也形成了初步成果，现将进展情况汇报如下：

　　一、主要工作及成效

　　(一)加强领导，制定方案。我局于8月18日召开专题会议，对我市“深化改革转型发展”大讨论活动进行安排部署。召开了由局领导班子成员，县、区粮食局长及所属国有粮食企业负责人、市局机关全体干部职工参加的动员会，传达学习了全省粮食行业“深化改革转型发展”大讨论活动启动会议精神，制定下发了《全市粮食行业“深化改革转型发展”大讨论活动实施方案》，成立“深化改革 转型发展”大讨论活动领导小组，对全市粮食行业的大讨论活动进行了安排部署，对如何贯彻落实好会议精神提出了具体要求，明确了我市活动时间安排。要求各单位相应成立活动领导小组，立足各自实际，制定细化活动方案，精心组织实施，迅速掀起大讨论活动的热潮。号召全市粮食行业广大干部职工转观念、转职能、转方式，凝聚起粮食行业解放思想、改革创新、攻坚克难、转型发展的强大合力。

　　(二)强化宣传动员，营造浓厚氛围。市粮食局利用市县粮食局网站和微信公众号，认真做好大讨论宣传报道工作。通过在市县粮食局LED屏字幕滚动等方式，营造深入开展大讨论和加快粮食产业经济发展的浓厚氛围。认真开展“深化改革、转型发展”征文和“我为粮食行业改革发展献一策”活动，把大讨论活动纳入绩效考核体系，制定《大讨论活动调研课题任务分解表》，将5个方面24个调研课题分解压实到局领导班子成员，建立专项督查和阶段性工作督查制度，以督查促落实，充分调动广大干部职工及社会各界参与大讨论活动的积极性。全市大讨论活动风生水起，形成了良好宣传格局。

　　(三)强化统筹融合，确保活动实效。坚持两结合、两促进，把大讨论活动融入到粮食流通改革发展日常工作中，推动粮食行业改革转型取得新成效。

　　1、通过转“观念”促转“职能”转“方式”。广大干部职工积极投身大讨论活动，自觉解放思想、更新观念，改革创新、与时俱进，切实强化市场意识和法治思维，不断提高解决实际问题的能力水平;认真贯彻国家粮食安全战略，进一步落实粮食安全省长责任制各项工作任务，切实做到责任更到位、监管更有力、服务更优质，实现职能转变;转变管理方式、发展方式和经营方式，推动粮食行业从传统向现代、从粗放向集约、从低效向高效迈进。

　　2、凝聚共识，强化能力素质，加强粮食队伍建设。近年来，XX粮食队伍青黄不接的矛盾突出，随着员工队伍新旧交替，我们着重加强了职工队伍的教育、培训和管理工作，特别是技术人员队伍的提升和新录用员工的轮岗培训、以师带徒、比学赶超得到了前所未有的重视和加强，以建设一支讲政治、懂业务、敢担当、善作为的粮食干部职工队伍。

　　3、直面问题，深化调研，加快改革发展，粮食行业改革转型有力新的进展：一是国有粮食企业改革有了新进展。加快完善现代企业制度，优化了资产结构，积极协调落实划拨土地变性工作。进一步完善了企业绩效考核机制，努力扩大收购销售，扩展经营渠道，加强内部管理，规范财务核算，努力增收节支，管理水平不断提高。进一步加强与财政部门的沟通协调，申请财政对粮食产业发展补助资金，落实储备粮油补贴标准，及时做好各储备粮油补贴经费清算拨付工作。二是加强粮食行政审批服务。粮食收购许可办理入驻政务大厅，实行一站式限时办结，方便了办事群众，提高了办事效率。三是“粮安工程”建设有了新突破。危仓老库维修改造项目，已全部完工并交付使用，累计实现投资749.65万元。永昌县粮油交易中心建设项目，总投资2190万元，现工程主体结构全部完工，正在进行外墙保温和外墙干挂，累计完成投资1450万元。市军粮供应站应急供应粮食仓储设施维修改造项目，建设施工任务已全面完工，预计实现投资800余万元。市粮油中心化验室微生物实验室已顺利完成装修和设备安装，化验室仪器设备日趋齐备、检测条件不断完善，粮油质检水平不断提高，2017年累计完成了辖区内各级粮油储备及张掖、酒泉、嘉峪关等市县的145份粮油样品进行了粮油安全检化验，并及时准确做出检验结果。四是粮食企业进一步转变发展方式。适应粮食供给侧结构性改革需要和居民消费升级需求，围绕既做好政策性粮食业务、又做好经营性业务，深化产权、分配等制度改革，建立健全现代企业制度，不断增强企业活力、提升竞争力，进一步转变发展方式。

　　(四)突出问题导向，明确发展目标。把开展大讨论活动同落实国务院办公厅《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》紧密结合起来，同解决XX市当前粮食产业发展问题短板紧密结合起来，同抓重点出亮点树典型紧密结合起来，针对XX市粮食产业缺乏龙头企业、产品附加值低、企业综合经营效益不高等问题，在深入调研基础上,提出细化解决措施，明确今后工作目标。一是落实粮食安全省长责任制，夯实粮食安全基础。主动作为，切实肩负起责任制落实的主责。协调涉及考核的县、区政府及各相关部门，加大贯彻力度，严格落实粮食安全各项责任。二是抓收购、保供应，切实维护粮食市场稳定。发挥好国有粮食企业的主导作用，不断推进产销合作，加大宏观调控力度，努力完成粮食收购、销售任务各2000万公斤，确保区域粮食安全;进一步加大扶持力度，力争到2019年，重点培育出具有一定地区影响力的粮油类龙头企业2家。三是加强储备粮油管理，健全粮食应急供应保障体系。认真落实《XX市市级储备粮油管理办法》，确保实现全市地方储备粮规模不减少，确保储备粮油账表、帐帐、账实相符;进一步修订和完善《XX市应急粮油投放保障方案》，确保关键时刻调的动、用得上，切实维护粮食市场稳定。四是全力推进“粮安工程”建设，以国家粮库智能化升级改造为依托，加快提升信息化水平建设，计划投资612万元，建成市级粮食流通信息化管理平台1个，智能化粮库改造6个;五是逐年提高优质粮油产...