按照处置非法集资部际联席会议有关要求，结合我省防范化解非法集资等金融风险工作实际，定于5月在全省范围内开展防范非法集资等金融风险宣传教育月活动，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻党的十九大、中央经济工作会议精神和全国金融工作会议精神，认真落实国务院《关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》(国发〔2015〕59号)和XX省人民政府《关于进一步加强防范和处置非法集资工作的意见》(鄂政发〔2016〕6号)文件要求，按照2018年处置非法集资部际联席会议(扩大会议)和全省经济工作会议、防控金融风险攻坚战指挥部会议工作部署，切实做好新形势下防范和处置非法集资宣传教育工作。充分发挥宣传教育工作的引领作用，以提升群众防范非法集资等金融风险宣传教育参与度和知晓率为目标，以有效遏制非法集资等风险蔓延势头、坚决打好防范化解金融风险攻坚战为主题，着力加强金融知识普及，帮助群众树立正确的理财观念，全面深入开展宣传教育活动，在全省形成抵制非法集资等非法金融活动的浓厚氛围，确保全省经济金融秩序稳定与安全。

　　二、基本原则及主要内容

　　坚持“突出重点、面向基层、持续深入、重在长效”原则，结合本地、本部门实际，着力宣传“高收益必然伴随着高风险”，不要轻信非法集资者“竹篮子也可以打一筐水”的神话;着力宣传“参与非法集资风险自担、责任自负”，消除参与群众对非法集资损失政府“买单”的误解和期望;建立行之有效的省、市、县(区)三级联动宣传教育工作机制，健全处非宣传长效工作机制，贴近基层、贴近群众、贴近生活，推动防范和处置非法集资宣传教育活动广覆盖。

　　(一)总结非法集资行为的基本特征及惯用手法，深入解读有关政策精神，采用以案说法、政策解读、宣传片、公益广告、歌舞、戏曲、微电影等多种形式，运用生动、形象、亲切、通俗的群众语言，向社会阐明非法集资的特征及危害性。宣传普及与防范非法集资相关的金融知识，向广大群众介绍非法集资的特征、表现形式和常见手段，教育群众怎样识别非法集资，提高社会公众识别能力;介绍合法的投资渠道和理财方式，引导广大群众理性投资、合法理财，对非法集资不参与、能识别、敢揭发，从思想根源和群众基础面上有效遏制非法集资案件的发生。

　　(二)针对投资理财、互联网金融、私募股权投资、农民专业合作社、房地产、民办教育、养老医疗等案件高发领域，开展政策法规和业务宣传，同时因地制宜，对虚拟货币、消费返利、养老服务等名义非法集资行为予以重点提示;特别要加强老年人、农民等群体的宣传;加强对农村地区、高新技术开发区、二三线城市等非法集资高发易发地区宣传力度。

　　(三)加大传统媒体宣传力度，充分运用新兴媒体交互、即时、快捷的传播优势，拓展网络、微信、移动客户端等新媒体宣传阵地;积极开展新闻发布，对新出台的政策法规进行宣传解读，公开披露一批妥善处置、办理完结的典型案例，震慑违法犯罪分子，教育广大群众。充实和扩展宣传队伍，利用专家、学者、网格员、驻村组干部等群体，推动宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭。开展全方位、立体化、多层次的宣传教育活动，提高全省广大人民群众对非法集资危害性的认识，增强风险防范意识，培养正确投融资理念，自觉抵制和远离非法集资。

　　三、主要形式及职责分工

　　(一)拟定好一个工作方案。各地、各部门要围绕防范非法集资等金融风险的主线，结合工作实际，制定辖内、行业内防范非法集资年度宣传教育工作方案，确保防范非法集资宣传教育月度有重点，季度有亮点，年度有成效。(责任单位：各市、州、县人民政府，省防范化解金融风险攻坚战指挥部成员单位)

　　(二)举办好一场启动仪式。五月上旬，各市、州、县要举办一次声势浩大、群众参与的以防范非法集资等为主要内容的防控金融风险宣传教育月活动启动仪式。(责任单位：各市、州、县人民政府)

　　(三)编发好一组系列报道。依托电视、广播、报纸等媒体采取征稿、约稿等方式开展一个月的防范非法集资等金融风险系列宣传，普及经济金融知识。(责任单位：省委宣传部、省新闻出版广电局、XX日报传媒集团、XX广播电视台等)

　　(四)播放好一轮公益广告。宣传月活动期间，充分利用省内电视媒体、城市媒体、电影院线、地铁院线等载体集中播放一轮开展防范非法集资等金融风险公益广告。(责任单位：省委宣传部、省新闻出版广电局、XX省广播电视台，各市、州、县人民政府)

　　(五)发送好一条公益短信。宣传月活动期间，发挥电信、移动、联通等通信集团作用，发送一条防范非法集资等金融风险公益短信。(责任单位：省通信管理局，各市、州、县人民政府)

　　(六)印制好一张宣传折页。各地、各部门要针对辖内、行业内非法集资等金融风险实际，印制一张易懂好学的防范非法集资等金融风险折页，教育广大群众对非法集资等非法金融活动不参与、能识别、敢举报。(责任单位：各市、州、直管市、神农架林区人民政府，省防范化解金融风险攻坚战指挥部成员单位)

　　(七)落实好一次入户宣传。宣传月活动期间，各地要充分依托综治网格、金融服务网格载体，发挥红色物业作用，在城市社区、乡镇农村开展一次防范非法集资等金融风险的全覆盖宣传，提升全社会防范金融风险意识。(责任单位：各市、州、县人民政府，省综治办、XX银监局)

　　(八)准备好一场政策宣讲。宣传月活动期间，各市、州、县人民政府要结合辖内实际对开发区、工业园区企业开展防范非法集资等金融风险的政策知识宣讲。深入拆迁集中区域、城乡结合部开展防范非法集资等金融风险的宣传教育。(责任单位：各市、州、县人民政府)

　　(九)排演好一台纳凉晚会。宣传月活动期间，各市、州、县人民政府要主动谋划部署，结合地方特色，发挥辖内人民群众主观能动性，谋划部署好一台以防控金融风险为主题的纳凉晚会，并在辖区范围深入农村、社区宣传金融知识。省打击和处置非法集资工作领导小组办公室将适时组织评比优秀汇演节目。(责任单位：各市、州、县人民政府，省政府金融办)

　　(十)安排好一次集中约谈。宣传月活动期间，各市、州、县人民政府要及时开展对辖内的金融机构、地方类金融机构的法人代表、高管集中约谈，及时提醒防范好机构内部的非法集资等金融风险。(责任单位：各市、州、县人民政府)

　　(十一)提示好一批潜在风险。宣传月活...