一、涉法涉诉信访工作

　　今年以来我院认真学习中央、省、市、县政法委关于涉法涉诉信访改革工作会议和相关文件精神，切实做好涉法涉诉信访改革工作。我院对涉法涉诉信访问题进行了认真疏理和排查，对检察环节的不稳定因素和矛盾进行了认真自查、自纠，并认真进行责任落实，我院来信来访接待干警坚持认真接待、耐心倾听、释法说理、妥善处置，严格执行领导接访、下访制度，并在接待场所醒目位置公示领导姓名、分管业务、接访时间，坚持每周有一天领导接访群众。院领导经常深入联系乡，带头下访，深入乡村调研，走访群众，认真倾听群众的诉求和反映，将矛盾有效化解在基层。

　　二、律师参与化解涉法涉诉信访案件工作

　　(一)开展律师参与化解涉法涉诉信访案件工作基本情况

　　今年，XX县院开展律师参与化解涉法涉诉信访案件工作典型的有两次:一次是我院在办理陈某某因房屋拆迁问题举报XX县公安局滥用职权、非法拘禁一案中，经我院控申科初核后认为陈某某的举报不实，XX县公安局不存在滥用职权、非法拘禁的问题。我院决定对陈某某反映的问题进行口头答复，考虑到陈某某可能会对我院的初核结论不服，我院随即启动律师参与化解涉法涉诉信访案件机制，商请XX县司法局委派律师王华春参与对陈某某进行口头答复，让律师介入案件为陈某某提供法律咨询，并开展释法劝导和心理疏导;另一次是为了让一起交通事故的受害人家属能息诉罢访，我院让律师以法律服务者身份参与到司法救助金发放的全过程中，律师是法律“明白人”，容易取得受害人家属信任，可以向其讲法明理，引导受害人家属理性表达诉求、依法维护权益，受害人家属当场表示从此息诉息访。

　　(二)开展律师参与化解涉法涉诉信访案件中存在的问题

　　1、律师参与化解涉法涉诉信访面窄量小。目前在涉法涉诉信访中重信重访率比较高，极端信访事件也在凸显，律师参与化解涉法涉诉信访案件为诉访分离和信访终结拓宽了出口，以独立于矛盾双方的“中间人”身份提供法律服务，引导信访人依法理性表达诉求，有利于营造依法信访的社会氛围、形成畅通有序的信访新秩序，但在XX县检察院试行师参与化解涉法涉诉信访案件以来，鲜有信访群众主动申请律师提供法律服务，还有信访群众存在不愿意、不相信律师参与的情况，因此目前对息诉息访难的信访案件需要律师参与的还依靠依职权启动的方式。

　　2、是律师参与化解涉法涉诉信访案件缺乏经费保障。律师参与检察机关化解涉法涉诉信访案件的立足点是“公益无偿”，但律师参与涉法涉诉案件会耗费时间、精力，必将会产生必要的费用，目前开展这项工作依靠的是双方的协调沟通和律师的社会责任感，律师参与涉法涉诉信访没有任何补助，因此无法从制度上形成长效机制。

　　3、是律师参与化解涉法涉诉信访案件没有规范机制。从律师参与化解涉法涉诉信访案件的法治进程来看，牵头组织机构应该是司法局，负责日常管理工作应该是律师协会，但目前检察机关是作为该项工作的牵头组织机构，起主导作用，其弊端是无法从制度上确保律师在参与化解涉法涉诉信访中认真履行工作职责和规范管理体制，无法从组织保障上将律师参与过程纳入制度化和规范化轨道。

　　(三)开展律师参与化解涉法涉诉信访案件的对策建议

　　1、是坚持党的领导，建立规范化的长效机制。建立由当地政法委领导、司法局牵头、律师协会日常管理的律师参与化解涉法涉诉信访案件的规范化机制，明晰责任、强化律师的责权利、引入奖惩，使律师参与涉法涉诉信访纳入法治化、规范化轨道。

　　2、是建立财政预算、常态支付的经费保障制度。积极争取党委政府的支持，在目前规范化机制未建立健全的情况下，将律师参与化解涉法涉诉信访案件的经费纳入财政预算，把用行政调解解决信访的经费转移一部分到购买法律公共服务上，用财政预算进行常态支付，从经费保障上推动律师参与化解涉法涉诉信访案件健康有序发展。

　　3、是加大宣传力度，形成律师参与长效机制。律师的专业性能够满足涉法涉诉当事人对于法律知识的需求，律师的中立性能够缓解当事人的对立情绪，因此建立以律师协助参与检察机关涉法涉诉信访案件工作体系，引入社会力量共同化解矛盾纠纷是建立信访法治新秩序的迫切需要。应逐步从试点律师参与化解涉法涉诉信访到探索律师代理涉法涉诉信访案件，通过律师对信访人解答疑问、提供法律咨询、释法说理，对民情和法理进行权衡，从诉访分离原则引导信访人正确寻找诉求解决途径，对不必要、不理性的诉求进行过滤，对符合法律援助的合理诉求可以代理，从而使不必要和应当终结的信访得到合理疏导和化解，合理的信访得到适当的分流，构建依法理性的信访新秩序。

　　三、国家司法救助工作

　　本院领导非常重视国家司法救助工作，并组织相关业务部门认真学习了(川政法〔201X〕85号)文件精神，成立了以副检察长为组长的XX县人民检察院国家司法救助工作领导小组，负责对国家司法救助工作审批、监督。今年我院办理国家司法救助案件3件，救助3人，今年我院国家司法救助金财政预算人民币15000元，己拨付并发放司法救金人民币15000元。本院无错用、滥用、挪用或不及时使用国家司法救助金的情况存在。

　　四、信访信息化工作

　　我院信访信息化建设在院领导的正确领导下，深入贯彻落实全省、全市检察长工作会议精神，以服务执法办案为中心，以信息化技术助推检务公开，进一步完善网络基础设施建设，实现检察业务网上办理控告、举报、刑事申诉和国家赔偿案件,应用12309电话举报系统和互联网举报系统，实现市级人民检察院到基层人民检察院的远程视频接访。

　　201X年1月至10月，我院在业务软件系统办理信访案件共20件(其中初核案件3件，不立案审查2件)，司法救助案件3件，受理实现市转办、交办及全部信访案件网上办理。主要做法，一是专人负责，按时打开进行查看，录入，按程序办理;二是对网上信访及时转办，及时给与回复;三是认真钻研统一业务软件控告举报业务方面的知识。