近年来，市委、市政府高度重视体育惠民工作，始终坚持“体育即民生”的理念，加快落实全民健身和健康中国战略，连续7年将体育惠民纳入为民办实事项目。市体育局把体育惠民作为第一职责和头等大事来抓，采取切实举措，持续精准发力，不断优化公共体育服务，努力增进百姓健康福祉，取得了积极成效。2017年，市体育局被国家体育总局授予“全国体育事业突出贡献奖”;2018年初，市体育局被省委、省政府记集体一等功。主要抓好建设施、优服务、办赛事等三个方面工作：

　　一、构建五级网络，推进设施惠民

　　坚持城乡一体发展，基本建成市、辖市(区)、镇(街道)、行政村(社区)、自然村(居民小区)五级公共体育设施网络。第一，注重规划引领。制定实施《常州市公共体育服务体系建设规划(2015—2020)》《常州市全民健身实施计划(2017—2020年)》，把公共体育设施建设与城市土地出让、公园绿地建设、城市慢行系统和生态绿道建设相结合，与教育、养老、旅游、文化、卫生等领域相融合。第二，加大政策支持。出台一系列扶持政策，重点对新建全民健身中心和中小型体育场地设施进行资金补助，近年来共投入近5000万元，建成镇(街道)全民健身活动中心19个，灯光篮球场、笼式足球场、拼装式游泳池等全民健身示范工程112个，为1550个社区(村)、公园、广场、绿地等配建全民健身路径器材。第三，探索模式创新。与新建学校相结合，投资建设并运营管理各级各类全民健身中心，目前已经建成投运8个、在建1个、年内开工建设1个，并托管了常工院、青龙中学等4个学校体育场馆。局属各公共体育场馆均实行免费或低收费向社会开放，低保户、特困职工、残疾人、老年人、学生、军人等健身享受半价优惠。第四，引导社会参与。市区新建居民小区全部按照人均室外0.3㎡、室内0.1㎡配建体育场地设施。同时，鼓励社会力量采取多种方式建设和管理体育设施，飞龙体育休闲公园、新龙生态公园、江南环球港体育综合体等相继建成开放。

　　二、打造六大平台，推进服务惠民

　　建立和完善“知识宣教、健身指导、信息服务、社团发展、体质测试、体医融合”等六大健身服务平台，不断提升体育惠民服务水平。第一，科学健身宣教平台。通过在主流媒体和官方微信平台开设科学健身专栏、开展科学健身系列讲座、编印《市民健身手册》并向市民免费发放等方式，增强科学健身意识，普及科学健身知识。目前，我们正在与常州广播电视台共同策划制作一档运动健康栏目，并将通过全媒体方式进行传播，进一步提升市民运动健康素养。第二，健身指导服务平台。加强社会体育指导员(全民健身志愿者)队伍建设，实施三年轮训计划，提高业务技能和指导水平。全市6000多个全民健身活动站点均配备3名社会体育指导员，每万人拥有社会体育指导员36人，名列全省前茅。第三是全民健身信息平台。开通“常享动”智慧体育服务APP社会版、高校版、青少年版，为市民提供体育场馆在线查询、预订、支付和评价等便捷服务，同时以奥体中心游泳馆为试点，进行智能场馆改造，智慧体育服务O2O平台初步建成。第四，体育社团发展平台。在全省率先实现镇(街道)体育社团 “3+2” 模式全覆盖，即：各镇(街道)成立体育总会、老年人体育协会、社会体育指导员协会，至少成立2个以上的单项体育协会。市本级建有A级以上体育社团51家，其中5A级4家、4A级19家。第五，国民体质测试平台。以1个国家级、6个省级体质测定与运动健身指导站为龙头，辖市(区)体质测定站为主体、镇(街道)体质测定点为基础，辅以国民体质流动测试车，免费为市民提供体质测试服务并开具运动指导处方，每年超过3万人次。第六，体医融合促进平台。建成全省首家体育医院综合门诊部，对外开放原本只为专业运动员服务的体育医疗专家资源，为市民提供专业的运动康复服务。连续两年举办中国常州国际运动康复大会，积极搭建促进康体融合的国际化交流平台。今年我们还将在社区卫生服务中心试点开设运动健康指导门诊。

　　三、探索四化模式，推进赛事惠民

　　以满足市民百姓在家门口观赏高水平体育赛事和参与全民健身赛事活动需求为目标，积极探索赛事组织“四化”的新模式。

　　第一，承办赛事精品化。连续10年举办中国羽毛球大师赛并获得2018—2021中国羽毛球公开赛承办权，升格为世界巡回赛第二级别赛事;连续6年承办CBA联赛、连续4年承办全国女排联赛;成功承办亚足联U23锦标赛、中国之队女足邀请赛、足协杯赛等一系列洲际、国际足球赛事和职业赛事，有效宣传了常州城市形象。

　　第二，服务群众亲民化。推出“免费向市民朋友发放门票，请市民朋友观看精彩赛事”的赛事惠民举措，非商业化运作的体育赛事全部向市民免费开放，商业赛事每场比赛拿出5%的门票免费发放给全市低保户、特困职工、残疾人等特殊人群。

　　第三，健身活动品牌化。积极发挥市全民健身联席会议成员单位作用，组织开展各类人群、各具特色的全民健身活动。辖市(区)每4年、镇(街道)每2年组织一次综合性的运动会或全民健身运动会。按照“一区一特色、一区一品牌”的要求，各地均创建有全民健身活动品牌，西太湖半程马拉松赛、茅山半程马拉松赛、乐动天宁系列比赛等活动已经在全省乃至全国产生了一定程度的影响。

　　第四，赛事组织社会化。推动全民健身全民办，在全省率先实施政府购买公共体育服务，按照“买什么—百姓说了算”“买谁的—第三方说了算”“怎么实施—承接主体说了算”“怎么评价—社会说了算”的原则，引导、鼓励和支持社会力量参与，推动全民健身赛事活动的供给主体和供给方式多元化。截至2017年底，共向社会发布115个项目，近200家企业和体育组织参与竞标，赛事活动现场观摩和参与的群众近百万人次。

　　虽然我市体育惠民工作取得了一定成效，但同时还面临不少问题和短板。一是体育发展不平衡、不充分的问题仍然存在，城乡、区域、人群之间发展不均衡，公共体育服务的有效供给与市民百姓日益增长的体育健身需求还有较大差距。二是部门联动、融合发展的有效机制还没有形成，市场配置体育资源的决定性作用发挥还不充分。三是基层体育机构设置、人员配备与落实全民健身国家战略任务要求不相适应，“上面千条线，下面一根针”的问题较为突出。

　　习近平总书记在十九大报告中提出，“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设”，高度概括了中国特色社会主义建设进入新时代后体育的新使命、新定位、新功能，为中国体育发展指明了方向和道路，具有划时代和里程碑的意义。...