XX县XX镇共和村地处XX镇西南部，东临叶河村、西临北中镇、南临吴畈村、北临北中镇浮丘村，S211省道从村内通过。全村群众尊师重教，把培养下一代作为家庭事业的重中之重，享有大别山“状元村”之誉。辖34个村民小组，总人口2883人。2014年5月份初始建档立卡贫困人口为278户879人，经过核查和精准识别的新增、剔除以及其它的帮扶措施，2014年脱贫36户125人，2015年度脱贫23户85人。到2016年中旬存贫困人口224户657人。其中2016年底脱贫53户179人。2017年预脱贫户68户239人，剩余未脱贫户人口103户239人。 总面积7.21平方公里，耕地面积1945.5亩，山场面积8660亩，其中大部分为生态公益林。一直以来，全村产业发展主要为种植业以水稻、茶叶、生姜为主;养殖业以生猪、黄牛及禽类为主。农民收入主要来源为劳务输出，其次是家庭种、养业。虽然近几年来，基础设施得到进一步改善，仍有6个村民小组道路未硬化，水利基础设施相对薄弱。村级集体经济仅存原团岭茶场和加工厂年收入8000元，但加工厂设施陈旧，房屋已成危房，濒临倒闭。

　　目前，为进一步加快全村脱贫工作，按照 “经济强村、产业富村、科技兴村、文明治村”的发展思路，计划通过三年努力，做好六篇文章，使村领导班子的凝聚力、战斗力进一步增强，党员先锋模范作用发挥更加充分，村民综合素质得到明显提高，基础设施日益完备，村集体经济得到发展，村民人均收入稳步提高。努力建设一个富裕安康、风尚文明、卫生整洁、 社会安定有序的社会主义新农村。

　　精准施策、群力群为，在全面完成脱贫任务上做文章

　　XX镇共和村现有贫困人口224户657人，其中因病致贫139户373人，因灾致贫7户29人，因学致贫21户79人，因残致贫5户14人、缺资金6户13人、缺土地6户21人、缺劳力23户73人，缺技术15户49人。根据省、市、县精准扶贫精准脱贫工作要求，为全面完成“村出列、户脱贫”工作任务，现根据我村实际，制定以下脱贫工作计划。

　　一、脱贫工作指导思想

　　全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央扶贫开发工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照省、市、县脱贫工作要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以精准扶贫、精准脱贫为基本方略，以增加贫困人口收入为核心，举全村之力坚决打赢脱贫攻坚战。

　　二、脱贫工作目标

　　以贫困村“出列”，所有贫困户“两不愁、三保障”为目标，将全村贫困人口降到2%以下。其中2016年完成脱贫53户179人;2017年完成脱贫68户239人;2018年完成除社会兜底以外的贫困户的脱贫。按时限要求完成村“出列”任务。

　　三、脱贫工作要求

　　实现六个精准:一是扶贫对象精准。摸清底数，盘清家底，建档立卡，规范管理;二是项目安排精准。统筹谋划，发展产业，改善环境，保障民生;三是资金使用精准。集中财力，精准滴灌，生内动力，强化管理;四是措施到户精准。双包双带，分类指导，精准施策，强力推进;五是因村派人精准。按需选任，驻村实干，结对帮扶，合力攻坚;六是脱贫成效精准。典型引路，创新机制，多措并举，动态管理。

　　四、脱贫主要途径及脱贫计划

　　脱贫措施:发展生产脱贫一批;易地扶贫搬迁脱贫一批;生态补偿脱贫一批;发展教育脱贫一批;社会保障兜底一批。

　　脱贫计划:根据XX县委《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》(太发(2016)1号)文件部署和要求，在XX镇党委、政府的大力支持下，经村两委的多次会议分析、评估，广泛征求群众意愿，制定了三年脱贫攻坚工作规划

　　(一)村“出列”:发展一项以上的特色产业，确保村集体经济有稳定的收入来源且年收入不低于5万元，全村基础设施及公共服务体系明显改善。

　　一是发展茶叶支柱产业。改造和扩建村集体的200亩老茶园，对原有的茶叶加工厂房进行扩容，部分茶叶加工机械进行更新;进一步规范管理小屋和张屋的两口大山塘，将以上村集体资源通过承包经营的方式增加村集体经济收入5万元以上。

　　二是对村级光伏发电项目扩容增量。在2016年建成的村级光伏60KW的基础上，2017-2018年再扩容40-120KW，实际村级光伏容量达到100-180KW，实现年收入达8-15万元左右。

　　三是通过土地流转模式成立村级农民合作总社，发展茶叶、油茶、毛竹、养殖等重点产业，实现集体经济年收入增加5-10万元。

　　四是加强生态保护，保证集体生态公益林项目的可持续性发展;借助退耕还林项目发展林下经济产业，让项目出效益，效益有收入。

　　(二)户脱贫:通过“村两委+合作社+农户”的模式建立农业主导产业，为贫困户建立稳固的产业发展机制，结合精准扶贫政策，因户施策，切实解决贫困户的衣食住行问题。计划用三年时间，以扶贫政策和扶贫项目为支撑，通过扶持生产和就业使75户247人脱贫;移民搬迁安置4户16人脱贫;教育培训42户163人脱贫;生态补偿脱贫及社会保障兜底101户225人。

　　一是通过移民搬迁和危改项目，解决贫困户 4户16人的住房问题。认真实施贫困户危房改造项目，另对地处交通不便，地质灾害点的贫困户，按其自愿、规模适度的原则，对贫困户实施异地搬迁安置。

　　二是借助银行小额信贷资金，扶持贫困户发展种养业。结合本村实际，一方面借助久鸿牧业有限公司的帮扶在贫困户安排2-3户建立起养殖20头以上黄牛养殖场。另一方面通过信贷资金发展家庭养殖业或入股本村内成立的农民合作社，通过利润分红进行脱贫。

　　三是通过产业扶贫建立贫困户的长效发展机制。其一，充分发挥大别山区的生态优势，支持贫困户改造低产茶园，新建优质高产茶园，有效增加茶叶亩产值，提升茶叶产业的整体效益，增加贫困户收入，其中2016年安排60户发展茶叶120亩，2017年安排80户发展茶叶160亩;其二利用本村的土地资源，依托造林大户对部分贫困户的荒山荒地进行开发，实施毛竹新造林，其中2016年实施600亩，2017年实施300，通过土地租金和临时务工增加贫困户的收入来源。其三是对闲置在家的劳力，通过劳务输出增加贫困户收入。

　　四是利用扶贫项目为贫困户稳定创收。其一是精心实施光伏扶贫项目，安排16户贫困户实施光伏发电，每年还可增加固定收入3000余元。其二是利用生态补偿项目，如生态公益林补偿、生...