2019年上半年，XX工商分局以五大发展理念为引领，以商事登记制度改革为统揽，以“放管服”改革为重点，以加强事中事后监管为主线，以服务区域经济发展为目标，抓队伍、树形象、攻坚克难，各项工作取得显著成绩。

　　一、进一步深化商事制度改革，优化营商环境，切实提升行政服务水平和工作效能。

　　上半年，我局新办企业3268户，个体工商户5098户，同比分别增长6.27%和20%;核准企业变更2645户，注销798户，同比分别增长14.35%和64.54%。另外，办理“43证合一”企业10户，受理全程电子化企业设立135户。

　　1、继续推行企业“多证合一”、“四十三证合一”改革和个体户“两证整合”改革。按照“一窗受理、并联审批、一照一码、信息共享”模式，落实“双告知”，整合20个部门30个涉企证照项目，全面实施“多证合一”登记改革。积极落实集群注册登记改革，办理集群注册企业6户，为504户企业提供了住所托管服务。6月21日我局组织集群企业召开了2017年度小微企业补助下发会议，会上为6家企业下发了补助款100万元。

　　2、着力构建便捷有序的市场退出机制，积极稳妥实施简易注销登记改革工作。根据《长沙市企业简易注销登记管理试行办法》和国家工商总局工作安排，围绕服务去产能、调结构，上半年清理“僵尸户”企业1098户。推进产业重组借壳，推行对未开业企业以及无债权债务企业实行简易注销改革。今年上半年，申请简易注销公告企业347户，已完成简易注销213户。

　　3、完善企业名称核准，推行“电子营业执照”和“全程电子化”，互联网上“一键办照”。从2017年10月16日起推行网上全流程电子化登记、银企开户“一卡通”。截止6月底，我区自主申报名称数量8281个，成功数量达8197个，受理全程电子化设立135户，发放电子营业执照39户。

　　4、推行“最多跑一次”改革。按照《长沙市工商行政管理局“最多跑一次”改革行政审批和政务服务标准化建设方案》，2019年4月28日我局正式公布施行“最多跑一次”40个项目，实行“一窗办理、一站到办、一网通办、一次办成、一单速达”。加强了窗口服务标准化建设，在注册大厅开辟了“商事登记自助导办服务区”，增配了4名导办人员，10台自助电脑和“最多跑一次”宣传资料、专栏。“长沙新闻频道”“湖南公共频道”“红网”等多家媒体对我局窗口的服务质量及“最多跑一次”改革的举措进行了正面报道。4月17日，市委调研组市委改革办常务副主任吴德峰一行来我局窗口就“优化营商环境、只跑一次”改革调研时，对我局优化营商环境工作也予以了高度的肯定。

　　5、开通企业登记网上预约服务。我局自2019年3月29日起开通企业登记网上5个工作日内的在线预约企业登记业务，提高了企业注册便利化程度，节省企业办事等待时间。目前，我局网上预约窗口已经逐步开放成8个窗口。

　　6、继续加强部门联动，着力提高商事制度改革行政许可后置审批办证率。我局每月及时将各部门的动态表格推送到“后置许可办证微信群”，并对各相关部门的疑问进行了及时解答。截止6月30日，后置审批率达81.08%。

　　7、拓展工商职能，围绕区域经济发展创新服务。一是实施和辖区银行合作，开通“长沙工商企业通”服务，目前2家银行正式入驻工商注册大厅服务。二是积极帮助企业解决融资困难，搭建银企合作平台，为1011家企业从银行融资16.29亿元。三是按程序做好动产抵押工作，上半年共进行动产抵押登记6户。四是在全区非公有制经济组织开展“争建先进基层党组织、争当优秀共产党员、创一流发展业绩”活动，建立9个党建工作服务站，建立非公党组织195个、团支部142家、关工委75家。

　　二、全力推进事中事后监管，推进以社会共治为目标的信用监管，强化消费维权，创新监管工作方式。

　　1、推进以电子地理为基础的精准监管，完善电子地理监管平台，检查市场主体7113户(应回访总数7722户)，回访率92.00%，地理地图标注93.79%。

　　2、推进年检年报工作与企业日常管控工作的深度融合，全面推行检查对象和监管人员“双随机、一公开”为核心的抽查监管。截止6月底，2017年度需报送企业26501户，已报送企业23019户，年报率86.86%;需报送个体36080户，已报送个体21650户，年报率60.00%。2019年5月10日国家总局从我局年报企业金融、教育培训、医疗美容、环保、知识产权代理等5个领域抽取108家市场主体的双随机定向抽查工作正在紧张检查中，检查结束后，检查结果将依法公示。

　　3、以国家企业信用信息公示系统和网络市场监管信息化系统为依托，加大信用信息在线公示和惩戒力度，全面开展亮证亮标的清查和督促整治工作。督促辖区企业如实申报网站、网店19834户次，清查列入经营异常名录572户。

　　4、进一步推进“消费维权绿色通道”，开展“3.15”“品质消费、美好生活、诚信为体”主题活动，积极做好消费申、投诉维权工作。截止6月底，共接投诉、举报3011件，办结率100%，为消费者挽回经济损失62.3万元。

　　5、加强无证无照经营综合治理工作，完善“查处取缔无证无照”联席制度、信息互通机制，督促4992户无照经营个体户办理了营业执照。开展了校园周边及周边环境综合治理专项工作，排查中小学周边相关商铺62户，查处问题“水晶泥”117盒。

　　6、继续完善网络市场监管法规体系，重点打击侵权假冒、刷单炒信、虚假宣传等违法行为，扎实开展“长沙市创建国家网络市场监管服务示范区”活动。

　　7、全面开展“守合同重信用”企业申报工作，申报2017年省级“守重”企业102户，市级“守重”企业115户。

　　8、积极开展农贸市场文明创建工作，落实H7N9流感防控和元月冰冻天气应对工作，切实做好“春节两会”期间市场监管、行政执法及安全生产工作，做到每月对市场两次检查，排查辖区安全隐患，对17个市场下达了消防安全和建筑物安全整改督促通知书。

　　9、牵头“蓝天保卫战”成品油市场监管、散煤制售点查处及二手车市场监管和非法改、拼装车辆查处，做到底子清、情况明、查处及时。进行了烟花爆竹专项整治，取缔无照经营2户，下达告诫通知书3份。对全区电动自行车销售、维修改装经营户进行了排查摸底，共登记42户进行重点监管经营。

　　10、牵头“绿心保护”区工业企业清退工作，联系负责的7家企业已与4家签订了《承诺书》，2户已签关停时间确认表。

　　三、坚持依法行政，加大执法办案力度，推进以整治惩戒为手段的专项...