2018年上半年，公安局在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大、中央政法会议以及全国全省全市公安会议精神，紧紧把握习近平总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，不断增强服务第一要务、履行第一责任的自觉性、主动性, 忠实履行 “保一方平安，护一方发展”的职责使命，为XX经济社会发展创造了更加和谐稳定的社会环境。

　　一、聚焦主业主责，强化服务发展，全力确保社会治安大局持续平稳。

　　(一)社会管理创新富有成效。一是创新“打防治”一体化模式。深入开展“守护平安—2018铁拳行动”、“三打击一整治”和严打“盗、抢、骗”等专项行动。二是推进电动车物联网管理。围绕治安防控需求，建成 “电动车防盗追踪系统”，安装防盗追踪器51999台。启动安装以来，城区电动车被盗案件同比下降42.16%;三是优化区域联勤机制。完善警务协作工作机制，拓宽联勤的内涵和外延，让联勤协作由网络走向实体，由战时变为常态，使其更加便捷、务实、高效，有效整合农村区域警力资源，提升农村区域整体警务效能。上半年，通过区域联勤调度应急抢险救援任务2次，协作安保活动12次，开展集中整治9次。

　　(二)公安行政管理科学严密。一是道路交通管理工作成效明显。道路交通事故发生数、死亡人数、受伤人数、财产损失，同比分别降20.8%、30.7%、19.1%和上升57.4%，全市道路交通安全形势持续平稳。二是消防安全管理力度不断加强。没有发生一起较大以上火灾事故，城区火灾事故大幅下降，公众聚集场所未发生一起亡人火灾。三是出入境工作效率不断提升。受理公民出国(境)申请11172人次，同比上升0.09%。其中办理护照5061人次，同比上升0.38%，办理港澳通行证及签注5065人次，同比下降0.09%，大陆居民往来台湾通行证854人次，同比下降0.13%，答复群众咨询2万余人次。四是监所管理持续安全。通过加强基础设施建设，加大安全保障投入，创新监所管理机制，不断提高监管民警执法能力，规范监管民警执勤行为，有效确保了监管场所的安全稳定，实现监管安全无事故。五是积极提升公安公共服务能力。认真落实省厅便民利民措施，市局所有行政审批服务事项全部进驻市政务服务中心，由公安局窗口统一受理办结。“政民互动”、“市长热线”、“网上评警”和公安微博等网上服务专栏，及时掌握社情民意，认真解答群众疑问，架起警民沟通新桥梁。

　　(三)护航经济发展高效有为。一是提前介入和有效化解各类重大矛盾纠纷，进一步加强隐患类情报信息的分析研判。上半年，共收集涉及经济发展环境的隐患线索10条，制作处置预案6个，依法调用较大规模警力保障重点工程项目12次。二是严厉打击破坏项目建设领域的建设违法行为。先后破获影响项目建设环境刑事案件4起，刑事拘留17人，查处治安案件9起，行政拘留14人，罚款2人，警告5人。成功调处城市建设、高速建设、园区项目建设等影响工程建设的矛盾纠纷200余起。三是以护航“五个年”活动为载体，组织民警主动深入在建项目，零距离服务建设企业，积极进行安全防范监督和指导45次，帮助企业解决实际问题51件。

　　二、树立法治思维，破解执法难题，公安机关执法公信力显著提升。

　　(一)开展执法素质培训。一是专题培训。深入推进《XX市公安局深化执法主体素质提升工程实施方案》，通过组织民警采取法律知识测试、法律知识培训、旁听庭审、案例评析等多种形式，使广大民警熟练掌握相关法律法规和执法技能。二是在线自学。开设《法制在线》栏目，对常用的法律法规、业务指南、操作实务等法制知识进行挂网教学，使每位民警每天打开网页就能接受到最新的法制资讯、最典型的法制案例、最专业的法制指导，以润物细无声的方式在潜移默化中提升民警的法制素养和执法技能。在法制大队网页开设执法指引和示范案卷专栏，由法制大队和基层一线所队共同研究制定示范案卷，目前已制定完成再次饮酒后驾驶机动车示范案卷、赌博案件规范案卷、盗窃类行政案件成卷标准等三类示范案卷。三是集中轮训。制定年度执法实战培训方案，依托“轮值轮训、战训合一”平台对一线承担执法任务的民警，从现场处置、调查取证、规范使用办案区、出庭作证等方面进行集中培训，全力打造真正懂法、自觉守法、秉公执法的优良队伍。

　　(二)加强执法活动监督。着力破解认识不深入、落实不到位、体系不健全、机制不完善等问题，保证一切执法活动都在阳光下进行。一是加强法制员队伍建设。全面落实兼职法制员制度和案件审核制，继续推行执法质量捆绑问责制和一票否决制。结合派出所人事变动，及时调整配齐了各执法办案单位兼职法制员;二是完善执法考评机制。实行案件质量周提醒，进行挂网提醒，并要求办案单位及时整改，对整改情况进行倒查。法制质量考评工作，坚持一月一考核，一月一通报。三是继续推行重大行政执法决定法制审核制度。对涉及重大国家利益和公共利益、情况复杂或社会影响较大的案件、须经听证程序做出的决定，把听取法制部门的意见作为必经程序，切实做到依法决策。

　　(三)破解执法活动难题。一是实行执法质量周通报，从如实受(立)案工作、未破案件证据材料上传情况、涉案财物系统录入情况、已结案件质量提醒等四个方面，对存在的问题进行通报，并要求办案单位及时整改，对整改情况进行倒查。坚持一月一考核，一月一通报，通过执法质量考评排名，鼓励民警多办案办好案，倒逼民警加强学习，提高办案质量，推进法制质量考评工作。二是完善刑事案件“三统一”工作机制。按照刑事案件“统一审核、统一出口、统一接受”工作要求，强化与检、法机关及其他行政机关的协作，严把刑事案件重点关口，提升刑事办案质量。三是认真落实局长点评案件制度。坚持落实局长点评案件、法制点评案件及法制员例会制度，对案件存在执法质量问题进行剖析，现场以案说法对全体民警办理案件进行了培训。

　　三、精细教育管理，推动落地见效，公安队伍正规化水平不断提升。

　　(一)把政治建警摆在首位，深入学习贯彻党的十九大精神。牢牢把握“公安姓党”这一根本政治属性，始终坚持把政治建设摆在首位，确保党对公安工作的绝对领导、全面领导。深入贯彻落实党的十九大精神，认真部署开展党的十九大精神大学习、大宣讲、大培训、大调研、大落实，局党委班子成员带头深入联系党支部开展党的十九大精神集中宣讲活动，迅速掀起学习贯彻热潮，有力推动了党的十九大精神在公安机关落地生根、开花结果。举办6期学习贯彻...