2018年，在市委市政府的正确领导和省工商局支持指导下，全市工商和市场监管部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“兴业惠民、治吏简政”工作部署，以深化商事制度改革为突破口，推动“放管服”改革向纵深发展，各项工作取得新成效。“多证合一”改革领跑全国，再次在全国会议上介绍经验，受到王勇国务委员肯定，改革经验被省委推广，并入选“XX治—治理现代化”201X—201X年度优秀案例;“双随机一公开”监管改革经验先后被工商总局和省府办公厅刊发推广。XX市局先后荣获“全国工商和市场监管部门推进非公党建工作表现突出单位”等多项国字号表彰。

　　一、商事制度改革走在前列

　　——“多证合一”改革续创全国先河。在年初增加“九证合一”变更、注销登记业务，实现“九证合一”改革业务(设立、变更、注销)全覆盖后，再在全国率先实施企业“十五证合一”和个体户“五证整合”改革，实现所有商事主体全覆盖。改革后，提交材料压减60%，办理时间压减70%以上，总耗时不超过7个工作日。截至去年底，全市共发放“多证合一”营业执照12.5万个。省委常委、宣传部长慎海雄对改革作出批示：XX“十五证合一”的探索值得学习借鉴。广东电视台等多家媒体以我市“十五证合一”改革为切入点，专题宣传XX“放管服”改革成果。

　　——“证照分离”试点改革有序推进。积极争取省工商局支持，承办全省“证照分离”改革试点总结评估暨申报第二阶段试点汇报会，获批为全省第二阶段改革试点地区，成为珠三角城市唯一的改革试点地级市。全力推进“证照分离”改革，先后两次牵头召开全市“证照分离”改革试点工作动员会、推进会，制定《XX市“证照分离”改革试点实施方案》，先行将51项市县级审批事权事项纳入第一批分类改革目录，其中取消审批4项、改备案10项、改告知承诺11项、加强准营管理26项。改革后，企业办理时间、提交材料分别压减36.8%、20.7%。全市共办理首批改革事项业务13091宗，惠及企业13101家。研究拟定126项后置审批事项的改革目录，着力破解准入不准营难题。

　　——以落实“三制”为重点的便利化关联改革全面推进。紧扣“三制”，全面实施“三个办”(就近办、网上办、先行办)服务：推行工商登记“同城通办”，委托下放“1+6”园区登记事权，全市319个银行网点开通商事登记银政直通车服务，全省首批试点开通XX港澳银政直通车服务，业务办理实现“就近办”;全面推行以电子营业执照和全程电子化登记为支撑的“互联网+商事登记”模式，工商业务实现“网上办”;推行企业集团登记承诺制、园区住所登记申报承诺制、市场主体简易注销等改革，实施容缺受理机制，构建市场准入“快车道”。

　　系列改革持续激发市场新活力，全市市场主体增量发展势头强劲，共新发展市场主体6.4万多户，同比增长52.27%，主体总量达31.47万户，同比增长14%，主体总量净增长3.8万户，均创历年新高。省政府在我市召开全省系统推进商事制度改革工作会议，肯定、推广“XX经验”。

　　二、现代化市场监管体系逐步形成

　　——“双随机一公开”监管率先实现“两个全覆盖”。建设完善抽查系统功能，拓展“一单两库”建设，全国首创149个“机构(部门)企业库”“事项企业库”等特殊库，满足“个性化”抽查要求。加强制度支撑，出台系统应用、监管规范、监督考核、执纪问责等系列配套制度，推动全市182个后续监管部门对1288个抽查事项全部实行“双随机一公开”监管，完成抽查任务9675个、联合抽查任务758个，公示抽查结果1.04万个，公示率100%，在全省率先完成国务院提出“两个全覆盖”的目标。全省率先推行跨部门联合抽查，抽查结果实现网上实时公开、共享互认。

　　——信用监管机制不断完善。推动全国“一张网”建设，印发《XX市政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》，牵头组织全市涉企信息归集公示工作，共推送涉企信息14万多条。抓好2016年度年报公示，建立年报通报制度，清理吊销一批长期停业未经营“僵尸”企业，提升年报率。2016年度企业、个体工商户、农民专业合作社年报率分别为88%、81.98%、97.63%，均高于去年年报率。加大重点领域信息共享和联合惩戒力度，公示“守重”企业981家，126家企业融资额度提升，89家企业融资额度受限，823家企业融资禁止，5241家小微企业因守信享受政策扶持。牵头推进“两建”工作，顺利完成2016年度“两建”考核，印发并组织实施市场监管体系建设重点方案和任务清单。

　　三、重点领域执法维权成效明显

　　——重点领域执法工作进一步加强。突出加强事关社会稳定、民生安全的重点领域监管执法，加强竞争执法、网络交易监管、商标广告监管等工作，先后组织开展“查无”、红盾护农、合同格式条款、“老人免费体验店”、燃气具产品质量安全等专项行动，严打制假售假、不正当竞争、侵害消费者权益等违法行为，维护公平竞争、安全有序的市场环境。全年共查处各类经济违法案件1502宗，案值1163.57万元。

　　——市场综合治理有力推进。全力服务“创文”大局，勇担农贸市场创文整治重任，建立落实蹲点驻守、定期通报等工作机制，先后督查市场793个次，通报整改问题1871条次，顺利通过督查组检查。认真开展打击传销规范直销、反走私、安全生产、扫黄打非、禁毒防艾、禽流感防控、“小散乱污”治理等工作，助力“平安XX建设”，XX市局被评为“2018年全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动取得突出成绩单位”。

　　——消费者权益保护力度持续加大。加强流通领域商品质量监管，共抽检商品297批次、肥料品种190个，确定定点监管对象3312家，查处一大批质量不合格商品。全面启动放心消费创建活动，设立江海区利生车城等消费维权教育基地和首批直销行业消费维权服务站，以点带面推动创建工作;加强消费教育引导，组织开展“3.15国际消费者权益日”、银行等行业服务质量测评等活动，向社会发布各类消费测评报告、消费警示600多篇(条);加强消费投诉处理，开通“XX消委会”“XX市放心消费”微信公众号，深化珠中江横琴四地消费维权一体化合作，优化12345涉及工商投诉举报处理职责事项的分办流程，建立“诉转案”指导意见，严厉打击消费侵权行为。全市各级消委会(12315举报中心)共处理消费投诉举报7312件，为消费者挽回损失1819.69万元，市消委会连续四年获评“全国消协组织先进集体”。

　　四、服务小微“双创”纵深发展

　　——小微“双创”扎实有效。完...