2018年度，县市场监督管理局在县委、县政府和市主管部门的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作和市局重点目标任务，坚持推动重点领域改革不放松，提升监管执法效能不懈怠，促进作风持续好转不停步，各项工作目标任务有序推进落实，为服务全县经济社会发展做出了新的贡献。

　　一、砥砺攻坚，积极作为，全面完成2018年目标任务

　　(一)围绕服务发展主题，推动经济发展

　　一是持续推进商事制度改革。继续扎实推进注册资本登记制度、“先照后证”“多证合一”、企业简易注销登记、简化住所登记等改革，推动了工商注册登记便利化，实行“五再一不”，全力扶持民营经济发展。进一步降低了市场准入门槛，节约了制度性经营成本，激活了市场活力。 2018年，新增市场主体8962，比2017年同比增长18.1%;其中企业1978户，比去年同期增长61.99%;个体工商户6984户，比去年同期长9.69%。为各类市场主体办理变更事项6591户次，办理注销业务5101户;办理股权出质34次，累计登记股权5.33亿元;为企业和公众办理预约服务30户次，按时办结率100%。

　　对全县范围内103项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种方式实施“证照分离”改革。进一步压缩企业开办时间，将我县企业开办设立登记、公章刻制、发票申领3个环节的办事时间至3个工作日以内，其中营业执照办理时间压缩至1个工作日。

　　二是全面推行“双随机、一公开”监管。根据省市要求，认真做好“双随机、一公开”监管工作，大力推广随机抽查和联合检查，建立了随机抽取检查对象、随机选派执法人员、抽查情况及查处结果及时向社会公开的“双随机、一公开”监管机制，逐步实现“一张表格管检查”。 全县各执法共计认领监管对象28797家、执法人员679人、检查事项378项;通过安徽省事中事后监管平台共完成检查任务22项，涉及部门12家，共查企业752家，并将检查结果予以公示。根据省、市局安排，涉及我县检查工作共301家，分别为不定向281家、煤炭行业11家、水泥行业9家。系统内部双随机一公开检查工作全力开展，特设办牵头制定的化工企业检查11家，发现问题企业4家;食安办牵头制定的餐饮行业检查15家，发现问题企业5家;药品股牵头制定药品经营企业检查18家;商广股牵头制定的投资理财类企业检查15家。

　　三是扎实推进“互联网+政务服务”和“最多跑一次”改革。按照省市县统一部署，积极做好改革实施工作。依据有关法律法规的授权，综合工商、质监、食药监三个部门的行政审批项目，认领、编制了统一的政务服务事项目录清单共118条，并按照要求进行了修改、维护和应用。截止目前，已办理清单各类审批业务3500余项。全面放开企业名称库。允许企业自主核名，对冠省名、市名的企业，直接审查核准。对全程电子化进行全面深化，在县政务大厅办理设立登记的企业已全部实现电子化登记, 积极引导企业网上申请、线上办理，对办好的证照免费邮寄到户、投递上门，实现企业一次不跑(需双告知的企业除外)。电子营业执照的发放功能已初步建立，通过“互联网+政务服务”进行各类市场主体的登记平台正逐一完善。与此同时，按照文件要求，我局编制、上报并公示了窗口办事“最多跑一次”清单事项。窗口工作人员不断提高工作效率和服务水平，积极兑现服务承诺。群众到窗口办理涉及“最多跑一次”清单事项，凡是材料齐全、手续完备的，全部当场办结，只跑一次。

　　四是大力推进质量强县，全面提升经济发展质量和效益。始终坚持以实实在在的质量成果，提升人民群众的满意度和幸福感。强力实施质量提升工作，有力推动经济社会提速提质发展，2018年度获得“质量强县示范县”荣誉称号。深入挖掘品牌商标潜力，全面建立企业品牌商标文化，充分利用商标资源，带动地方经济发展。一是积极培育中国驰名商标。培育安徽昊晨食品有限公司申报中国驰名商标，指导其运用商标战略开拓市场，扩大产品知名度，促进企业名牌更强再上新台阶。二是指导 “临涣包瓜”、“淮北麻鸡”申请地理标志商标。深入生产企业实地考察，为企业全程服务，推动地理标志证明商标申报工作。三是培育安徽省商标品牌基地。2018年将乾隆湖工业园区列入品牌基地培育重点，挖掘园区品牌商标，调研园区产品特点，引导其形成集约化、集群化、集中化的品牌特色基地。四是指导安徽华中天力有限公司、安徽溪瑞食品有限公司等11家企业积极申报“安徽商标品牌示范企业”。五是指导金力泵业、富士特铝业等企业的安徽名牌申报工作。2018年，皇苑制衣、金力泵业已通过安徽名牌审核。六是做好淮北市市长质量奖、淮北市知名品牌的申报工作，2017年度市长质量奖由我县开发区富士特铝业获得。

　　五是积极开展质押贷款，发挥品牌商标等作为无形资产的价值。近年来，由于政府推动、部门宣传、企业争取，商标质押贷款工作，逐渐被金融部门认可。2018年，以商标质押贷款为商标品牌运用的重点，积极协调指导安徽神华肉制品有限公司、XX县香舍黎饭店、淮北志强油脂有限公司、安徽昊晨食品有限公司、安徽溪瑞食品有限公司、淮北市华丰机械设备有限公司6家企业办理商标质押贷款，成功贷款600万元。共办理动产抵押登记79件，为企业融资13.62亿元。共办理股权质押17户，为企业融资6.61亿元。

　　(二)围绕民生安全底线，构筑监管屏障

　　一是监管治理相结合，夯实食品安全基础

　　推进民生工程，加强基层所基础建设。结合食品安全民生工程项目实施,全面推进基层所标准化建设。目前,我县已经完成13个镇所标准化建设。落实“四有两责”，夯实监管基础，提升监管能力，实现全县乡镇食品药品监管所建设规范化、标准化。开展重点检查，促进餐饮业质量提升。印发《XX县食品药品安全三项重点工程实施方案的通知》、《XX县农村自办宴席食品安全备案管理工作方案》、《XX县食品药品监督管理局关于开展网络订餐专项整治行动的通知》、《XX县食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治推进工作实施方案》等文件，开展餐饮业质量提升工程建设。推进小餐饮示范创建工作，完成开发区国槐路等3条小餐饮食品安全示范街和100家小餐饮食品安全示范店创建工作。推进“明厨亮灶”工程，2018年全县40%的持证餐饮服务单位实现“透明厨房”或“视频厨房”，其中，学校食堂食品安全监管“视频厨房”覆盖率达100%。全县共建成“明厨亮灶”单位573家。持续开展餐饮服务单位“文明餐桌”行动，免费发放文明餐桌宣传画、温馨提示卡等1万余份...