为深入贯彻落实《工商总局等27部门关于开展放心消费创建活动营造安全放心消费环境的指导意见》(工商消字〔2017〕252号)及《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2018年广西开展放心消费创建活动工作方案的通知》(桂政办电〔2018〕142号)精神，进一步推动在全市范围内开展放心消费创建活动，营造安全放心的消费环境，根据2018年自治区政府工作报告相关要求，结合我市实际，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　在与消费者日常生活密切相关的或者消费者投诉举报相对集中的电子商务、旅游、食品药品等重点行业和领域，深入开展放心消费创建工作。宣传、鼓励、引导经营者积极主动参与放心消费创建活动，提升经营者诚信守法意识，落实经营者主体责任，将消费纠纷化解在源头、解决在经营者，进一步提高北海市消费品和服务质量，畅通消费纠纷解决渠道，有效解决消费领域突出问题。

　　二、工作机构

　　建立“北海市消费者权益保护工作局委办际联席会议”制度，负责统筹全市“诚信经营 放心消费”创建工作。联席会议下设“诚信经营 放心消费”创建活动领导小组(以下简称市创建活动领导小组)，组长由市政府分管副市长担任，副组长由市政府分管副秘书长担任，成员单位由各县区人民政府、涠洲岛旅游区管委会，各园区管委会，市发展改革委(物价局)、市委网信办、市发展改革委、工业和信息化委、教育局、公安局、人力资源社会保障局、住房城乡建设局、城市管理局、交通运输局、农业局、卫生计生委、旅游发展委、商务局、工商局、质监局、食品药品监管局、文新广局，市邮政管理局、北海供电局、人民银行北海市中心支行、北海银监分局组成。创建活动领导小组下设办公室(以下简称市创建办)，办公室主任由市工商局局长担任，办公室副主任由分管此项工作的市工商局副局长、市食品药品监管局副局长、市农业局副局长、市质监局副局长担任，工作人员从工商、食品药品监管、质监、农业、物价、商务、交通运输、邮政管理等部门抽调人员组成。办公室采取不定期集中办公的方式，协调处理有关创建工作。各县(区)消费维权工作领导小组要参照成立相应的组织机构，制定实施方案，积极开展创建活动，确保工作落实到位。

　　三、工作任务

　　坚持源头治理，全面加强质量监管，建立质量监管机制，完善质量诚信体系，进一步提高生产领域产品、流通领域商品、服务领域质量水平。落实经营者首问和赔偿先付等制度，促进诚信守法经营。各职能部门依法履职，重点规范电子商务、旅游、食品药品、信息、交通、金融、价格、公共服务、快递物流、文化、教育培训、美容美发等十二大行业领域的经营行为，严厉查处质量违法等各类侵害消费者权益的行为，为百姓营造安全放心的消费环境。

　　(一)开展电子商务和电视购物领域放心消费创建活动

　　将放心消费创建从线下向线上延伸，强化网络交易平台主体责任，积极培育引导我市 10家电商经营者参加放心消费创建活动，指导电商企业经营者自觉履行经营者首问和赔偿先付制度，落实7日无理由退货规定，支持、督促电商平台做好平台准入和退出、质量管控、售后服务、优质网店培育、消费者个人信息保护等工作。对电商企业申请电子链接标识的审核率达 95%以上。进一步加强对互联网领域制假售假违法犯罪活动的监测预警，严防发生区域性、领域性侵权假冒风险。开展 2018 全市网络市场监管、互联网广告专项整治行动，严厉打击利用互联网制假售假等侵害消费者权益的违法行为。(牵头单位：市工商局、商务局、文新广局;责任单位：各县区人民政府、涠洲岛旅游区管委会，各园区管委会，市发展改革委、工业和信息化委、公安局、农业局、旅游发展委、质监局、食品药品监管局，北海市消费者权益保护工作局委办际联席会议其他成员单位)

　　(二)开展旅游行业放心消费创建活动

　　以旅游景区、旅行社、旅游宾馆等场所和经营单位为主体，积极培育一批放心消费示范景区、示范旅行社、示范酒店，争取新评4星级酒店1—2家。完善旅游市场随机抽查、旅游行业相关经营者信用信息公示制度，开展“文明旅游”为中国加分百城联动(广西城市)活动、“百日集中整治”等旅游市场秩序专项整治行动，努力解决扰乱旅游市场秩序、侵害消费者权益等问题，营造放心舒心的旅游消费环境。(牵头单位：市旅游发展委;责任单位：各县区人民政府、涠洲岛旅游区管委会，北海银滩国家旅游度假区管委会，市发展改革委、公安局、农业局、商务局、工商局、质监局、食品药品监管局，北海市消费者权益保护工作局委办际联席会议其他成员单位)

　　(三)开展食品药品行业放心消费创建活动

　　完善食品药品安全监管制度和法规建设，按照《广西壮族自治区酒类经营管理规范》和《广西壮族自治区散装食品经营管理规范》的标准要求，继续推动食品安全标准与国际标准对接。强化食品经营者诚信管理体系建设。加大食品生产源头监管执法力度，严厉查处食品、保健食品非法添加、非法声称、欺诈和虚假宣传等行为，实现从“田间”到“餐桌”的全流程监管。完成国家和自治区下达的食品安全抽检监测任务, 主要农产品质量安全抽检合格率达到95%以上。深入推进餐饮放心消费品牌创建工作。完成创建“放心肉菜示范超市”考核验收初审工作，报自治区命名首批“放心肉菜示范超市”。积极推动全市一县三区创建食品安全示范城市、食品安全示范县。(牵头单位：市食品药品监管局;责任单位：各县区人民政府、涠洲岛旅游区管委会，各园区管委会，市公安局、农业局、商务局、工商局、质监局，北海市消费者权益保护工作局委办际联席会议其他成员单位)

　　(四)开展信息消费行业放心消费创建活动

　　积极推进北海市国家级信息消费示范试点城市建设，加快拓展和升级信息消费。开展信息消费主题宣传活动，普及相关知识，宣传信息消费对满足人们的生活需要与提高生活质量的重要作用，增强信息消费意识和意愿。加强对电信、互联网等信息通信服务的监管，强化对电信和互联网用户的个人信息保护，提升服务质量。规范电信收费行为并组织监督检查，电信企业要对所有的在售资费方案进行“清单式”公示，加大对提速降费优惠措施的公示和宣传力度，优化电信消费提醒措施，强化高额流量消耗、国际漫游费用异常等消费提醒告知，让用户明明白白消费。及时处理消费者有关电信服务方面的投(申)诉，年内投诉处理回复率达...