为客观、公正、全面的考核、评价工业提速增效工作,促进工业经济持续健康发展,特制定本办法。
一、指导思想
以年度工业目标任务为依据,以科学、公开、公平计分为原则,通过建立一套科学、规范、合理的指标考核体系,对工业经济发展情况进行系统的考核和评价,以壮大全县工业经济实力、全面提高工业发展水平为目标,进一步推动县经济社会更好更快发展,全面提升工业经济发展速度和质量,促进全县工业持续、快速、健康发展。
二、考核对象
14个乡镇
三、考核原则
1.坚持客观公正、实事求是原则;
2.坚持推进工作、突出绩效原则;
3.坚持发展质量与发展速度统筹兼顾的原则;
4.坚持量化评分与工作实效互相结合的原则;
5.坚持定期调度与年终考核相结合原则;
四、考核内容及评分方法
考核基础分值按百分制记分,然后折算为绩效考核分值,对14个乡镇和工业园区按照以下指标完成情况进行考核:
1.规模以上工业企业工业总产值(20分)。完成县下达计划目标得满分(以统计局提供数据为准),每下降1个百分点,减1分。
2.新增规模以上工业企业户数(10分)。各乡镇完成1户企业升规加1分(以统计局反馈数据为依据),本身无规上企业且当年无新升规企业的扣1分。
3.规模以上工业企业实缴税金(10分)。达到全县规模以上工业企业实缴税金同比增幅的,得5分,比全县增幅每增一个百分点,加1分,最高加到满分10分为止;比全县增幅每下降1个百分点,减1分。
4.中小企业主营业务收入(10分)。完成县下达计划目标的得满分。每少完成1个百分点,减0.8分。
5.个转企数量(10分)。经济创优组乡镇每年完成3户,协调发展组每年完成2户(以县工商提供的数据为依据,并附企业营业执照复印件)每少完成1户,减1分。
6.新增个体工商户数(10分)。完成县下达计划目标的得满分(以县工商提供的数据为依据,并附个体工商户详单),每少完成1个百分点,减0.5分。
7.重视程度(20分)。其中:有专职乡镇副职领导主抓,具体分管经贸工作(4分);能够积极配合工信局各项工作(8分);有专职人员负责调度所辖企业,能够顺利开展工作(4分);建立所辖规模以上工业企业档案(4分)。
8.“一套表”报表时效和质量(20分)。按统计局通知时限完成一套表网上直报和纸质报表留存的得满分,每出现一次企业上报时效和质量问题的每户减1分,累计出现10次以上(含10次)的,取消当年集体和个人评先评优资格(以工信局、统计局日常调度掌握情况为依据)。
9.加分项。在年度工作中,配合县工信局临时性或重点工作,且工作任务量较大的,项加1分。
五、考评办法
1.由县工信局负责考核;
2.采取平时考核与年终考核相结合的办法,主要采取日常调度工作情况,年终听取各乡镇工作情况汇报,查阅档案资料,评价各项指标完成情况,深入典型户检查等形式进行。
国家发展改革委、工业和信息化部日前对外发布《关于振作工业经济运行推动工业高质量发展的实施方案》(以下简称《实施方案》),从需求、政策等4个方面提出了16条举措。业内人士指出,《实施方案》坚持问题导向和目标导向相结合,实招硬招多,有助于精准打通产业链供应链堵点卡点,进一步挖掘市场需求潜力,优化发展环境,激发市场主体活力,推动工业高质量发展。
确保循环畅通
工业是国民经济的主体,工业稳则经济稳。国家信息中心经济预测部产业经济研究室副主任魏琪嘉对记者分析,目前,工业经济平稳运行,但也面临着压力,工业品价格高位运行,中下游行业、私营和中小微企业稳定恢复尚不牢固,制约工业高质量发展的痛点、难点和堵点仍然存在。
聚焦问题,《实施方案》提出,打通堵点卡点,确保工业经济循环畅通。
——扎实推进能源安全保供。推进煤炭优质产能充分释放,提高发电供热化肥用煤中长期合同履约水平,推动煤电企业提高发电出力。保障民生和重点用户用能需求。对煤电和供热企业今年四季度的应缴税款全部暂缓缴纳。完善能耗双控有关政策,保障工业发展合理用能。
——做好大宗原材料保供稳价。持续密切监测大宗原材料市场供需和价格变化,大力增加大宗原材料市场有效供给,灵活运用国家储备开展市场调节。进一步强化大宗商品期现货市场监管,坚决遏制过度投机炒作。
——保持重点产业链供应链顺畅。强化对重点行业的运行监测,建立完善产业链供应链苗头性问题预警机制。加大“首台套”“首批次”应用政策支持力度。聚焦新能源汽车、医疗装备等重点领域,实施重点领域“1+N”产业链供应链贯通工程,推动产业链上中下游、大中小企业融通创新,促进产业链供应链贯通发展。
拓展市场空间
今年第三季度,受多方面因素影响,工业生产有所放缓。如何振作工业经济运行?《实施方案》提出,挖掘需求潜力,拓展工业经济市场空间。加快“十四五”规划重大工程、区域重大战略规划及年度工作安排明确的重大项目实施,推进具备条件的重大项目抓紧上马,能开工的项目尽快开工建设,在建项目加快建设进度,争取早日竣工投产。在5G、千兆光网等领域布局一批新型基础设施项目。
“内需潜力大是我们的优势所在,是我国工业经济发展面临的最大实际。”魏琪嘉说,工业内部“挖潜”空间仍然较大,工业保持平稳运行是有条件、有支撑的。
为释放重点领域消费潜力,《实施方案》明确,将加快新能源汽车推广应用,加快充电桩、换电站等配套设施建设。健全家电回收处理体系,实施家电生产者回收目标责任制。鼓励有条件的地方在家电等领域推出新一轮以...
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