人居环境综合整治长效机制工作方案1

　　为贯彻落实中央、省、市、区关于农村人居环境整治有关文件精神，进一步改善提升农村人居环境水平，结合保胜乡自身实际，特制定如下方案。

　　一、总体要求

　　坚持以美丽乡村、宜居乡村建设为指导，深入实施乡村振兴战略，突出政府主导、村社响应、群众参与，注重管治结合、宣教并举，结合“三创”工作，按照“2+3+4”模式，推动两个试点、四项行动落地落实，打好人居环境整治攻坚战，确保到20xx年，全乡六村一社区生活垃圾、生活污水得到有效治理，农户风貌得到有效改善，村庄清洁度和整洁度显著提高，村容村貌显著提升，美丽新村升级版取得显著成效。

　　二、重点工作

　　（一）做好两个试点

　　一是散居农户生活污水处理试点。按照“收集沉淀—生物降解—植物净化—排放或使用”的生活污水处理模式，通过新建沉渣池、厌氧池、好氧池、植物砂石过滤池、清水池的污水净化原理，充分发挥小型化、低成本、易维护的设计特点，通过单户独建、几户联建、多户群建三种建设模式，以农户建设，财政奖补资金方式，开展生活污水处理生态湿地池项目建设。（牵头领导：谭树祥，责任部门：治理办）

　　二是环境治理积分制管理试点。开展农户环境卫生积分管理，通过积分兑现奖励引导群众积极主动开展卫生秩序大整治，通过日督查、月检查、季考评、年考核，对农户房屋内、外部卫生秩序和清洁度、周边园林绿化率、垃圾分类和处置进行检查考核，将结果运用于卫生费返现和兑现实物奖励中，进一步提升群众环境治理意识，增强垃圾分类和处置积极性。（牵头领导：贺建，责任部门：治理办）

　　（二）实施“3”大革命

　　一是实施生活垃圾治理革命。按照垃圾就地分类、源头减量、资源化利用原则，充分借鉴垃圾“六类三分”法，确保各类垃圾得到分类处理和资源化利用，积极贯彻“户分类、村收集、乡镇运输、区处理”的收运处理模式，加大垃圾收集转运处置力度，推进生活垃圾处理常态化，确保垃圾边产边清、日产日清。科学设置垃圾收集设施设备10个以上。巩固常态化保洁制度，每个村至少有1个以上垃圾收集房，有一支稳定保洁队伍，开展垃圾围山、垃圾围村、垃圾围坝专项整治，对村庄内外、道路两侧、河道沟渠积存垃圾进行彻底清除，消除卫生死角，严禁外来垃圾，推进垃圾上山下乡治理，严肃查处随意丢弃、胡乱倾倒各类垃圾现象。（牵头领导：谭树祥，责任部门：治理办）

　　二是实施农村污水治理革命。大力推进农村水环境治理，以“河湖长制”为抓手，严格落实“六包四保”责任制，推进河湖常态化巡查保洁，开展畅河净水行动，进一步治理河流垃圾点、淤泥点和堵塞点，纵深推进房前屋后河塘沟渠大整治，开展河湖生态景观建设。加大城镇污水处理站和龙安一体化污水处理设施污水处理力度，降低人群聚居区生活污水直排率，完成并逐步推广散居污水处理试点，继续实行渔业生态养殖，推行水库鱼塘生态养殖，确保到20xx年全部消除黑臭水体，达到“水安全有保障、水资源有保证、水生态有保护、水文化有底蕴、水景观有特色”的标准。（牵头领导：贺建，责任部门：河长办、环保所、治理办、农服中心）

　　三是实施厕所革命工程。推进农村户用卫生厕所改造，积极对接上级项目，普及不同水平的卫生厕所，到20xx年，每村完成户内厕所改造70%以上。统筹公共厕所建设，在场镇新建1座三级标准化厕所，推进“1+6”村级服务场所、学校等公共场所公厕配套建设。在场镇聚居区，完善粪污管网建设，统一收集处理。加强人畜粪污治理，建立粪污贮存、收集、运输、处理机制，大力推广种养结合循环发展的生态养殖模式，提升粪污综合利用率。（牵头领导：陈宇，责任部门：村建所、环保所）

　　（三）开展“4”项环境整治行动

　　一是开展农业面源污染减量行动。严格按照“一减两控三基本”目标，引导农户对农作物秸秆、畜禽粪便、农田残膜进行资源化利用。邀请区上农业专家到各村（社区）开展室内、室外培训讲座，推广宣传养殖废弃物综合利用、绿色防控技术、标准化生产和秸秆综合利用等技术，减少有害物质产生可能。推进毛河沿岸微喷滴灌工程建设，减少化肥和农药使用量，动员全部业主实行有机种植，降低农业面源污染率。（牵头领导：包恒华，责任部门：农服中心、环保所）

　　二是开展村庄清洁行动。开展村庄“五清一改”，重点对主要道路、社道、农户房前（地坝、干檐）屋后、林盘院落、田边、沟边、养殖厂边进行垃圾、臭水、杂物、柴草等集中清理、清扫和保洁，确保林盘院落、道路两侧、田边地边等场所物品堆放有序，无陈旧垃圾、漂浮垃圾，并消除黑臭水体。大力开展病媒生物防治工作，集中清理病死家畜，保障村庄内无苍蝇蚊虫肆虐等现象，加强农村卫生健康教育工作，开展卫生庭院、文明卫生户评选工作，提高村民清洁卫生意识。（牵头领导：谭树祥，责任部门：治理办、环保所、河长办）

　　三是开展村容提升行动。坚持旧村改造与环境整治相结合，持续开展大棚房整治工作，集中清理私搭乱建、乱堆乱放、通讯和电力线路乱拉乱接等现象，严格房屋新建程序，统一房屋建设风貌，持续开展土坯房、危房、闲置房改造，有序拆除不适宜居住的主干道、主沟渠、主景区破旧房屋，合理拆除濒临坍塌的杂物房、牛栏猪舍及残垣断壁等，全面摸底和整治道路破损路面，分村推进道路亮化、绿化工程，鼓励引导农户开展具有孝乡特色的房屋风貌改造，全面推进村级文化阵地建设。（牵头领导：陈宇，责任部门：村建所、交管办）

　　四是开展绿色村庄建设行动。推进绿色村庄建设，巩固“绿海明珠”、“百园之市”、国家森林城市创建成果，实施村旁、宅旁、路旁、水旁“四旁”绿化，每村绿化面积在1500平米以上，鼓励群众植树建院、绿化道路、保护和修复湿地，营造舒适优美的居住环境，开展绿色庭院、绿色农户示范评比，营造绿化光荣荣誉感。严格林业审批，坚决制止成片砍伐，守住生态红线，确保全乡森林覆盖率在55%以...