一、充分认识开展农村“家园清洁行动”巡查工作的重要意义
开展农村“家园清洁行动”是贯彻省委、省政府落实科学发展观,构建和谐社会,统筹协调城乡发展,推进海峡西岸社会主义新农村建设的一项重要举措,体现党和政府以人为本,执政为民的宗旨,对改善农村人居环境,提高农民生活质量,促进乡风文明具有重要意义。开展农村垃圾治理巡查督察工作,形成快速反馈和及时处置机制,及早发现和减少垃圾“回潮”,对巩固农村垃圾治理成效,提高垃圾治理水平具有重要作用。
二、巡查范围、内容
(一)巡查范围
1、省级农村“家园清洁行动”验收合格的镇(乡)、村(详见附表1)和列入省2009年度农村“家园清洁行动”的镇(乡)、村(详见附表2);
2、九龙江、汀江等重要流域及城镇水源保护地周边的镇(乡)、村;高速公路、国道以及省道的镇(乡)、村;历史文化名镇(村)、旅游景区的镇(乡)、村;
3、农村垃圾治理长效机制的落实情况,尤其是保洁员制度的实施。
(二)巡查内容
1、沿江、沿河、沿路、集镇生活垃圾治理情况;
2、乡镇垃圾处理设施(焚烧、填埋、中转)运行情况。
三、巡查工作责任
1、农村“家园清洁行动”巡查工作由新罗区农村家园清洁行动领导小组办公室(挂靠区建设局)牵头,农村家园清洁行动领导小组成员单位区效能办、建设局、爱卫办、环保局、龙管委负责组织开展巡查督察工作。
2、区农村“家园清洁行动”领导小组负责巡查示范镇(乡)、示范村、验收合格的镇(乡)、村和2009年度开展农村“家园清洁行动”的镇(乡)、村。
3、各乡镇人民政府负责巡查本区域内沿河、沿江、沿路村庄和农村“家园清洁行动”验收合格的村及2009年度开展农村“家园清洁行动”的村。
巡查工作要采取集中巡查与日常巡查相结合,采取定期或不定期以及明查暗访的方式巡查,区农村“家园清洁行动”领导小组要在6月10日前集中进行一次专项巡查,对巡查发现的垃圾问题将予以通报;各乡镇每月至少巡查两次。
四、规范巡查工作
一要建立巡查机制。为防止农村垃圾治理回潮现象的发生,巡查中发现问题要登记造册,按照巡查要求每个环节都要有详细记录。如现场检查记录、回访记录、整改记录等,及时做好档案管理工作。
二要建立整改制度。巡查中发现巡查区域存在问题的,及时采集第一手资料,按照属地管理原则,由乡镇人民政府负责整改,并将整改落实情况上报区农村“家园清洁行动”领导小组。第一次巡查发现问题的发出“责令整改通知书”;第二次巡查发现问题的再次发出“责令整改通知书”,给予“不良记录”“黄牌警告”;第三次巡查发现问题的,提请区政府给予责任人“效能告诫”,同时在电视台、报纸等新闻媒体上曝光。
今年3月份以来,市委第x巡察组对我局进行了为期一个半月的集中巡察,今天又亲临我局专题反馈意见。标志本轮巡察正式进入全面整改阶段。刚才x专员代表市委巡察办站在全面从严治党的高度对巡察和整改工作作了重要讲话,提出了具体要求。x组长代表市委第x巡察组全面反馈了对我局党组的巡察情况,客观评价了我局在全面加强党的建设,加快推进经济社会发展中取得的成绩,中肯地指出了我们在党的建设、党的领导和从严治党及日常管理工作中存在的问题和不足,为我们把了脉、会了诊,提出的整改意见和要求具有很强的针对性和指导性。为我们更好地履行全面从严治党指明了方向,我们必将高度重视,提高政治站位,以高度的政治责任感,本着真认帐、真对照、真反思、真整改、真负责的态度,把这次整改当作一次自我净化、自我纠偏、自我完善、自我提升的良好契机,认真研究反馈意见,坚决落实整改工作,真正把反馈意见和建议转化为提升各项工作的助力和动力,凝心聚力推动x系统各项事业的发展。
下面,我代表x局党组郑重表态:
开展对各级党组的巡察工作,是市委贯彻落实中央、省委关于全面从严治党,破解全面落实党风廉政建设“两个责任”,解决党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的创新举措,是贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》和中央巡视工作方针,紧紧抓住主体责任这个“半鼻子”,善用巡察成果,充分发挥巡察震慑、遏制、治本作用,祛除疾病、改进工作、树立导向、正本清源、凝心聚魂、促进发展的根本所在。也是为进一步强化各级党委(党组)履行全面从严治党的监督管理,促进各级党委(党组)、纪委(纪检组)更好履行全面从严治党职责的有效手段。为此,我们x系统的各级党组织,特别是领导干部一定要高度重视,要充分认识到巡察组给我们指出的x类问题的危害性和严重性,增强整改问题的主动性,以高度的政治感和紧迫感抓好巡察整改。
巡察是发现问题,整改是解决问题。各级党组织主要负责人是落实整改工作的第一责任人,要坚持问题导向,强化工作措施,切实担负起巡察整改的主体责任,带头落实整改,对整改工作要亲自部署、亲自督促、亲自抓落实。明责履责尽责,有力有方有效,拿出直面问题的自觉和刀刃向内的勇气,坚决把各项整改要求落到实处。班子成员要履行“一岗双责”,结合各自分工,担任相关整改单位的责任人,对分管单位和科室的整改工作检查指导、督促推进。派驻纪检组要严格落实监督责任,加强对整改的全过程、全方位监督。各单位的整改领导组,要注重突出问题导向,剖析问题根源,研究治本之策,制定整改方案,细化整改措施,逐一明确责任领导、责任单位和整改时限,切实把责任和压力层层传导下去。
对于巡察组反馈的问题,要围绕落实清单、任务清单、责任清单制定切实管用的整改措施,分类建立整改台帐,逐项认真研究解决对策,细化整改时间和整改目标。对整改台帐实行“销号制”处理,做到即知即改、立巡立改和全面整改。对能够及时解决的问题,要明确时限要求,抓紧落实改进,短期内要初见成效,确保取得让干部群众看得见、摸得着的整改效果。对涉及面广、情况复杂,需要一定时间整改的问题,要认真分析问题存在的体制...
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