为贯彻落实区十七届人大二次会议精神，进一步加快我区产业转型升级与绿色发展，提升产业整体实力和经济综合竞争力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，根据省、市产业转型升级的重大决策部署及区委、区政府作出的关于2018年在全区开展产业升级攻坚年活动的决定，提出如下实施方案：

　　一、指导思想

　　全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大精神，以及区十七届人大二次会议精神，牢牢把握中央和省、市决策部署，认真落实新发展理念，统筹推进“五位一体”发展战略，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为抓手，以建设现代化经济体系为目标，推进产业结构由中低端向中高端迈进，产业结构更加优化，更加融合，实现现代农业特色发展、新兴产业规模发展、服务业跨越发展，着力打造XX区产业升级版，为奋力开创新时代XX美好幸福新局面奠定坚实的产业基础。

　　二、总体目标

　　到2018年底，我区产业转型升级取得明显成效：

　　1.综合实力有新提升。新增规上工业企业10家以上，规模以上工业增加值增长9%;农业生产总值增长3.5%，农村居民人均可支配收入增长8.5%以上;服务业增加值较上年增长8.5%以上，服务业增加值占GDP的比重较上年提高1个百分点以上。

　　2.经济效益有新提升。实现工业总产值450亿元，规上工业企业利税同比增长20%以上。

　　3.创新动能有新提升。建设现代农业产业化联合体3个，新认定“三品一标”产品10个，农产品专利20件;战略性新兴产业产值增长10%以上;新认定高新技术企业5家，高新技术产业产值长10%以上;建设特色电商小镇1个、电商示范村2个;2018年新增领军人才3名、市级高层次科技人才团队3个，新增2个博士后工作站。

　　4.绿色发展有新提升。规上工业企业单位工业增加值能耗同比下降，大力实施清洁生产，减少各类污染物排放量，完成年度节能减排目标任务;秸秆综合利用率达91%以上;新增国家级2A以上景区5至8家，省级优秀旅游乡镇1-2家。

　　三、重点任务

　　(一)推进制造强区建设，加快工业转型升级主动跟进“中国制造2025”、“互联网+”，坚持扩大增量和优化存量并举，加快发展主导产业，培育发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，推动工业经济加速转型升级。

　　1.发展壮大主导产业。依托龙头企业带动，加快铜基新材料、先进装备制造、电子信息产业等三大主导产业，推动产业规模扩张和结构升级，形成产业集群竞争优势。力争到2018年底，三大主导产业产值占工业总产值比重达75%。

　　一是编制出台三大主导产业发展规划。分别确定牵头负责区领导和相关责任部门，强力推进三大产业规划的组织实施。

　　二是推动铜基新材料产业集群发展。充分发挥铜冠铜材等铜基新材料龙头企业的带动作用，加快铜基新材料产业链延伸，持续拓展延伸铜基新材料区域特色高技术产业链，打造一系列上下游关联、横向间支撑的企业集群，重点实施有色阳极泥资源综合利用项目、九星控股铜材加工项目、旭晶粉体技术改造项目、卓翔热解熔析技术年处理2万吨废漆包线及覆铜板粉生产线技术改造项目，力争到2018年底，产值规模达300亿元。

　　三是推动先进装备制造业集聚发展。坚持以高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造、服务型制造为引领，推动先进装备制造业集聚发展。依托日飞轴承新能源汽车轮毂轴承、汇宇实业机车空调系统产业化、爱阀科技年研发组装20万台(套)阀门等项目，培育发展汽车发动机及关键零部件、阀门及水处理设备、轨道交通设备、智能装备及工业机器人等产品群体，力争到2018年底，产值规模达15亿元。

　　四是推动电子信息产业高端化发展。优化电子信息产业结构，补齐产业核心基础环节短板，培育发展新产品新业态新模式，推动电子信息产业高端化发展，打造电子信息产业基地。加快推进国展电子LED电路光源一体化模组、江威精密表面处理产业园、牡东通讯室内光缆、三诺电子智能式物料配送测控装备等项目建设，力争到2018年底，产值规模达20亿元。

　　2.改造提升传统产业。坚持起点高、规模大、技术强、产品优、环保好的发展导向，有效推进传统产业走高端化、品牌化、生态化发展之路，促进化工、钢铁、建材传统产业链的纵向延伸和横向拓展。

　　一是加快重点项目改造提升。扎实开展新一轮技改行动，重点实施圣奥化学橡胶防老剂6PPD和中间体RT培司生产线，安固工业废弃物水渣、钢渣、煤渣、高炉煤气资源综合利用，旋力特钢烧结余热、尾气综合利用，金马锂电池、神虹化工硫化钠绿色生产热溶工艺等一批节能技术改造项目，2018年完成工业技改投资100亿元。

　　二是扩大新型绿色建材规模。严格控制水泥熟料产能，重点发展高标号水泥、功能性专用水泥和特种水泥;瞄准建筑产业发展方向，推进节能新型墙材研发，促进建材产业与钢铁产业融合;充分利用工矿固废资源，大力发展绿色建材工业。

　　三是加快淘汰落后产能。采取政府引导与市场倒逼、经济手段与依法治理相结合，完善企业退出机制，淘汰一批能耗、环保、安全技术达不到标准和相关产品质量达不到强制性标准及使用落后产能的设备和工艺;持续加强矿山综合治理，依法关闭整合8座矿山。

　　3. 培育发展新型产业。充分发挥市场配置资源的基础性作用，加快新能源和生物科技产业发展，培育我区新的经济增长点。

　　一是培育发展新能源产业。重点实施皖江生物质新能源年产20万吨成型燃料、铜陵国电节能环保技改、上峰水泥和旋力特钢的余热发电及尾气综合利用等项目建设，力争到2018年底，产值规模达20亿元。

　　二是促进生物科技产业发展。重点实施禾田药业中药材基地、同仁堂年产500吨食用油脂生产线技术改造、荣京凤丹生物科技凤丹深加工、和平姜业姜参茶保健品等项目，力争到2018年底，生物科技产业产值规模达10亿元。

　　推进工业园区转型升级。加强规划引导和资源整合，加快拓展新园区，改造提升老园区，促进金桥开发区升级转型。

　　一是完善园区发展规划。以滨江经济循环园、东联工业园、牡东工业区等园区整体并入金桥开发区为总体框架，启动金桥经济开发区新规划修订，进一步理顺金桥经济开发区的行政体制和运行机制，依法依规扩区升级;逐步推动金山工业园及原有园区外工业项目向工业园区搬迁，引导产业园区朝创新型、集约型、生态型方向发展。

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