浅议部队基层党组织建设存在的薄弱环节及改进措施

　　消防部队各级党组织是加强部队正规化建设、保持部队高度集中统一和稳定的堡垒，更是打造消防铁军，時刻保护人民生命财产安全的领导核心，是部队全面建设的根本和基础。自部队开展创建模范党组织活动以来，对照活动中提出的“模范”要求，发现各基层党组织在党建工作中还存在一些薄弱的方面，需要进一步加强和改进。

　　一、当前部队党建工作中存在的薄弱环节

　　一是集中多民主少。有的党组织领导决策的过程不够民主，一些同志自觉不自觉地把行政职务带进党内生活，对重大问题不进行认真讨论，造成班子不团结、不和谐。对执法执勤、经费使用等敏感问题、重大事项，不经过党委会研究，个人意志决定。有的基层党支部在官兵入党、考学、晋职晋衔等热点敏感问题上意见不一致甚至有矛盾，支部讨论时议而不决，影响党组织的集中统一领导。

　　二是班子全能力弱。一些基层党组织忙于抓日常性工作，忽略了自身的能力建设，只抓住眼前和表面，事关组织长远发展的基础没有打牢。干部的培养锻炼制度不够健全，后备干部队伍建设没有跟上形势发展，不能实现正常的新老交替，缺乏对党组织书记做好党务工作的培训教育。班子领导部队科学发展的能力不强，大事议不透、小事议不完，不善于站在全局立场上分析和处理问题，往往考虑本单位的、局部的利益多。

　　三是重事务轻作风。一些党组织作风建设只停留在口头上、文件上，在实际工作还是老一套，没有形成讲品行、比作风的良好氛围。有的浮在表面不求深入，会议多、文件多、检查多，缺乏服务基层、服务官兵的思想意识，在转业干部安置、随军家属就业、子女入托入学等事情上没有真正帮助解决官兵后顾之忧。

　　四是制度多落实少。基层单位工作千头万绪，各项执法执勤任务比较繁重，基层党组织班子成员任期较短，岗位轮换频繁，缺乏相对的稳定性，组织生活往往落实不够到位。有的基层党支部在报告工作制度、党员汇报制度、民主评议党员制度等方面往往落实得很少或者流于形式，为应付上级检查、考核，弄虚作假，做表面文章，以填补记录代替相关会议，以突击整改代替“经常性”活动。在这种情况下，党员的民主权利和主体地位得不到尊重，党员意识淡薄，个体作用不能发挥，先锋模范作用不明显，党组织的凝聚力和战斗力受到影响。

　　二、加强和改进部队党建工作的对策措施

　　面对新形势新任务，我们应当认真贯彻党的十七大和十七届六中全会以及胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话中关于加强党的建设的战略部署，坚持党要管党、从严治党，形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的思想共识。

　　一是加强学习培训，创建学习型领导班子。加强部队党委班子和基层党组织建设，必须把学习培训作为第一要务，努力创建学习型班子。一要进一步健全和落实党委中心组学习制度。党委中心组学习要常态化，每月集中学习不少于1天，中心组理论学习要建立情况报告、中心发言、调阅讲评、考勤考查、讲评总结、体会交流等制度，以制度来保证和促进学习。二要改进学习方法。在党委中心组学习的基础上，广泛开展参观学习、互评互学、启发自学等手段不断改进学习方法。并要适时开展专题教育，进行个人对照检查，开展批评和自我批评。三要拓宽培训渠道。建立军政主官负总责，职能部门按分工具体负责，依托地方师资力量加强对领导干部的培训。坚持突出岗位特点，本着“缺什么、补什么，用什么、训什么”的原则，不断“充电”，增强发展潜力和后劲。四是加强实践锻炼。对班子成员要有意识地采取岗位轮换、赋予急难险重任务、挂职锻炼等方法，加强对优秀年轻干部的培养，使他们在不同的岗位上增长才干，增强素质。

　　二是选准配强领导班子，优化班子结构。领导班子结构合理化是发挥班子整体功能的前提和基础。配备班子要坚持德才兼备，注意班子梯次配备及整体结构的优化。一要选准“班长”。把那些有坚定的共产主义信念，敢于同党内不良倾向特别是腐败现象作斗争，团结协调配合能力强，有宽阔的胸怀、开阔的眼界的人才选进来。二要配强班子。要切实把那些工作实绩明显、群众威信高、组织领导能力强、综合素质好的年轻同志选拔到领导班子。而且，班子搭配时还应注意气质、性格、优势能否互补，是否有利于形成整体合力。三要选拔培养好后备干部。要大胆选拔、任用优秀年轻干部，对那些有发展潜力的干部要有计划地把他们放到重要岗位或艰苦地区进行锻炼，尽快提高后备干部的领导素质。对新入伍的地方大学生和刚毕业的部队院校学员要抓好当兵锻炼环节，从普通一兵开始磨练，努力培养更多高学历、会管理的带兵人。

　　三是严格落实制度机制，确保领导决策科学准确。党委(支部)班子的坚强领导必须依靠贯彻落实各种制度机制，确保决策科学、执行有力，增强党的活力和生命力。目前部分领导班子不和谐、不团结，主要原因就是坚持组织生活制度做得不好，各级党组织必须严格遵守《党委议事规则》、《党支部七项工作制度》等各项制度规定，规范党委(支部)组织生活，以制度去保证组织的权威性。每名领导班子成员都要严格遵守，特别是党委书记，要带头维护，不能搞特殊化，以领导干部的党性原则、人格魅力去凝聚民心，发挥班子的核心领导作用和战斗堡垒作用。

　　四是 狠抓党风廉政工作，营造风清气正的良好环境。要按照教育在先、以防为主的要求和“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，不断强化班子成员的廉洁自律意识，增强廉政建设效果。一要加强廉政警示教育。通过学习违纪违规案件通报、警示录、观看警示教育片、开辟廉政建设网站等，加大党纪政纪条规和禁令的宣传，加大对党员干部的教育力度。二要建立警示机制。定期分析队伍状况，掌握各类问题苗头，并予以通报警示，增强官兵遵守纪律自觉性。每年组织干部进行一次述职述廉，并与民主评议相结合，评议结果作为考核任用干部的重要条件。三要加强“八小时”外监督。监督主体向官兵家属、社区负责人延伸，互相联动，加强对官兵...