根据XX办明电〔2017〕95号文要求，现将我县公管局2017年工作开展情况和2018年工作思路报告如下:

　　一、2017年工作开展情况

　　(一)公共资源交易情况

　　建设工程方面:进场交易项目共107个，交易总额29362.24万元，同比增长71.01%;预算总金额36832.52万元，节约资金7470.28万元，资金节约率20.28%。政府采购方面:共组织实施集中采购331次，其中:公开招标23次、询价采购113次、单一来源5次、竞争性谈判3次、竞争性磋商4次、网上商城183次，采购预算3839.91万元，实际成交总额3191.52万元，节约资金648.39万元，资金节约率为16.89%。 产权交易方面:分别举行了65次交易会，竞价底价1800.68万元，成交金额3133.01万元，增值资金1332.33万元，增值率73.99%。土地交易方面:出让地块16块，出让底价14377.15万元，实际成交总额22847.87万元，增值资金8470.72万元，增值率59%。

　　以上各类交易项目共节约和增加资金17921.72万元。

　　(二)大力推进公共资源交易全程电子化。大力推进公共资源交易电子化建设，完善公共资源交易一体化信息系统建设，公共资源交易四大版块电子系统成功上线交易。启用工程类小型项目电子开、评标系统。统一实行在线报价及电子开评标，交易时间缩短13天，最大限度地减少人为因素的干扰，降低投标单位成本。政府采购交易实现全程电子化操作。全面上线政府采购公开招标项目全流程无纸化交易系统，实现政府采购询价、竞争性谈判等非招方式全流程电子化。“网上商城”实现全覆盖。开展线上订购、线下配送、平台监管的采购模式，降低采购成本，满足采购人对品牌的要求，提升政府采购效率和透明度，1-10月份，通过网上商城采购共183次，实际成交总额235.38万元，采购预算259.89万元，节约资金24.51万元，资金节约率为9.43%.实现产权交易全流程电子化。从公告、报名、资格审查、竞价等环节均实现全流程电子化操作式。

　　(三)加快实现公共资源交易市县一体化建设。围绕市县一体化建设要求，推进公共资源交易规范化管理。加强小额工程建设管理。将工程项目进场交易限额调整为50万元，出台《县政府投资类小额工程交易管理暂行办法》，采取“进场交易”、“分散采购”、“组建施工企业库”、“村民自建”四种交易方式，并确定70%-90%不等的下浮比例。进一步规范招投标程序，降低招标成本，加快项目建设。启用新版公路、水利施工项目招标文件示范文本。新范本的使用大大增加项目招标的合理性，更加规范，进一步遏制围标串标，提高效率和效果。积极加强中介机构管理。实行招标代理由业主自选制度。根据新出台的《黄山市公共资源交易中介机构考评管理办法》，划分6个板块41个考核标准，加强对公共资源中介机构进行考核管理和服务评价。推行远程评标制度。对控制价达到2000万元以上的项目，实行抽取市外评委参与异地远程评标，不仅解决了本地评委评审过程中可能存在影响评标结果公正的主观因素，又弥补了本地评委库人员和专业不足的问题。

　　(四)维护公共资源交易市场环境。开展人大代表开放日活动。9月份，邀请县人大领导及县人大代表，现场观摩公共资源交易全过程，不断增强公共资源交易工作的公开度与透明度，拓展社会监督覆盖面，提升公共资源交易管理水平。加强公共资源交易监管。通过完善评标办法、组织专家论证、实行招标文件预公告、预交农民工工资保证金、严肃开评标现场纪律、严厉查处恶意投诉行为等多种方式，减少了质疑、投诉案件发生，截至10月份，共受理投诉0起，没有项目复评和改变原中标结果，有序推进全县项目建设。加快制度清理规范。全县范围内共清理涉及公共资源的规范性文件11项，拟废除7项、保留4项。实行标后约谈机制。会同业主单位和行业主管部门对投资额度大、社会关注度高或是民生工程、重点建设项目实行标后履约约谈，截至10月底，共对9个项目的法人、项目经理组织了诚信履约约谈，进一步明确各方主体对标后履约行为的职责。积极开展招标投标联合整治专项行动。按照全市统一部署，制定专项整治方案，召开领导组会议，分5个阶段，开展专项整治行动。共集中督查项目20个，集中督查12家项目单位，7家代理机构，6家监理单位，20家施工单位。对存在关键岗位人员不到岗、施工合同不备案、施工许可证未办理等问题的施工企业放整改通知书16份;向8家项目单位发出告知函，要求认真履行业主单位标后监管第一主体责任;约谈施工单位6家;约谈招标代理机构2次，通报处理1起;给予1名评委记5分处理，一名评委扣除评审费100元处理， 3名评标专家取消三个月的评标资格;移交公安立案查处1例;对项目经理等关键岗位人员不到岗履职的9家施工企业记不良行为一次。通过集中督查活动的开展，提高了项目单位责任意识，施工单位履约情况有所改善，政府投资工程建设项目投标单位家数以及省外企业参与投标家数均呈明显下降趋势，平均投标企业数由35家下降至16家，围标、串标以及挂靠、借用资质现象得到了有效遏制。同时，通过完善评标办法、组织专家论证、实行招标文件预公告、严肃查处恶意投诉行为等多种方式，且原则上不进行复评，尽量维护原评审结果，减少了质疑、投诉案件发生。今年以来共受理投诉0起，比去年同期减少3起，没有项目改变原中标结果。我县联合专项整治行动得到市政府和市公管局肯定，目前只有我县的整治举措和效果在《黄山日报》、《黄山广播电台》播出。

　　(五)全面提高干部队伍综合能力。积极开展学习教育活动。扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化及“讲政治、重规矩、做表率”专题教育，集中学习党章、党规、准则、条例，定期召开会议学习政策、文件和会议精神;参与市局组织的各类业务培训会和现场观摩会20余人次，邀请系统工程师现场培训指导5次，开展“交易讲堂”轮流授课4场，达到业务资源整合、信息共享的作用;鼓励干部职工积极撰写宣传稿件，提高写作水平，今年来，共完成信息宣传稿件91篇，信息考核工作目前排名全市第一，编发《XX县公共资源交易》简报4期，从交易情况、工作简讯、政策解读、学习交流等不同角度对招投标工作进行宣传。强化机关效能建设。建立健全服务标准化，推行公共资源交易平台标准化服务，对照市级平台服务规范总则要求进行任务分解，制订实施平台服务细化规范，明确岗位职责、服务内容、质量标准等，实现平台服务有章可循、规范操作;建立“ABC”岗制度，干部职工熟练和掌握多岗位技能，坚持“小分工、大合作”...