辅警队伍思想动态分析报告1

　　按照省厅、市局《关于组织开展2020上半年全省公安民警辅警思想状况调查的通知》要求，我支队组织专门人员，就广大公安民警辅警对上级重点部署、普遍关注的机构改革、职务序列改革、辅警管理改革、疫情防控等热点问题的反响进行了调查，着重关注了民警辅警在此期间思想状况，致力于发现思想问题，解决思想问题。

　　一、总体情况

　　我支队共有在编人员 人，其中民警 人，职工 人;辅警(含文职、协勤) 人。其中副科级以上领导干部 名，共有党员 人。

　　今年以来，全体民警辅警能够认真贯彻党中央和上级党委决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神为指导，忠诚履职、担当尽责，圆满完成各项监管工作任务，为服务社会稳定和公安工作大局、保障刑事诉讼和行政执法活动的顺利进行做出了应有的贡献。持续深化理论学习、思想教育，广大党员民警尤其是领导干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。民警违法违纪得到初步遏制，队伍精神面貌、警营政治生态逐步好转。市看守所2020年被省公安厅评为全省公安监管系统疫情防控工作先进集体。在押量大幅剧增、被监管人员成分异常复杂、监管难度不断增大的严峻情势下，监所管理支队全体民警辅警能认真落实工作职责，执法不断规范，实现了监所无事故、媒体无炒作、病亡有遏制的奋斗目标。特别是疫情防控阻击战打响以来，监所管理支队党委坚决贯彻上级部署，组织全市公安监管民警认真落实各项措施和战时纪律，严密防控、持续坚守，确保了监所零事故、疫情零输入、队伍零违纪、舆情零炒作。

　　二、存在问题

　　（一）理想信念不坚定,执法意识减弱。随着社会的发展进步,少部分民警辅警价值取向发生了变化,如理想信念不够坚定,执法意识逐步淡化,忘记了自身肩负的神圣使命;部分警察由于不愿意学习，思想观念仍停留在老传统、***惯、老做法上，执法能力和水平保持在原有的水平上,新思路、新办法不多，处置突发事件的本领较弱;有的民警辅警热衷于比待遇、比条件、比享受，不想干事、不愿干事,甚至不会干事，其思想认识、业务素质、能力水平同监管事业的发展不相适应;

　　（二）学习风气不浓，思想观念滞后。一方面是领导干部的表率作用没有得到很好的发挥,作风漂浮,搞花架子,形式主义盛行;另一方面是部分民警、辅警、职工以工作繁忙为借口，放松了对自己的严格要求，学习主动性不够，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻了解，对市场经济、科技、法律和现代管理等方面的知识掌握甚少，少部分民警辅警在岗根本“不在行”，办事效率低下，很难办好事、办成事，甚至于办错事，其理论知识、业务能力远远适应不了新型监所的任务要求;

　　（三）精神萎靡不振,进取意识不强。由于监所民警辅警的职业较为稳固，是“铁饭碗”,面对激烈竞争和监所发展变化，少部分民警辅警仍然缺乏应有的危机意识和忧患意识，事业心、责任感，工作拖沓，不求有功但求无过，安于现状;部分民警辅警过份地强调客观条件和外部因素，分析主观问题和人为因素的时候少，工作积极性主动性不高，缺乏进取心和开拓精神;有的民警辅警则畏惧困难，回避矛盾，对工作能拖则拖，能推则推，不负责任，不作为;

　　（四）执行力不强，工作效果差。少部分领导对上级的政策、决策不够重视，上有政策、下有对策,形式主义严重，文山会海，以会议落实会议，文件落实文件，欺上瞒下，致使一些政策法规、重大决策落实不到位，形成一纸空文;部分民警辅警、职工在履职过程中，宗旨意识、责任意识和大局意识不强，对于上级安排的各项工作，推诿扯皮、推卸责任、应付了事、阳奉阴违，执行不力。

　　（五）疫情防控中暴露出队伍思想滑坡的短板。今年以来，疫情防控工作中存在民警辅警有麻痹松懈、厌战情绪，监区秩序不规范，安全防范意识不强和因核酸检测和远程提讯影响正常办案工作等问题。由于监所长时间封闭管理，加之疫情形势好转和社会面防控放宽，部分监管民警产生“松一口气”的思想，在执行封闭管理和自我防护措施上与当前上级的要求和监所疫情防控形势存在偏差，也有部分民警、辅警、职工担当意识不强，有畏难情绪。特别是实行封闭上班后，一个多月的时间在监区内部不能出来，与外界隔断一切联系，民警辅警队伍出现了思想不稳定状况，发牢骚、说怪话现象时有发生，暴露出思想教育工作在非常时期抗压能力方面的短板。

　　（六）机构改革背景下部分民警辅警心态失衡。2019年实行执法勤务机构警员套改制度以来，一是部分工龄较长民警看到新入警民警套改后职务跟自己一样或差不多，产生心理不平衡，认为自己吃了亏;二是部分军转干部民警，因为专业后没有担任职务或者担任职务较低，导致套改后没有达到预期，与同等条件的人横向比较后也产生了不满情绪。以上两种情况的民警甚至结伙到市局反映问题，产生了不良影响。

　　辅警待遇一直比较低，虽然市局党委做出很大努力，与前几年相比有了很大改善，但与广大辅警的心理预期还有差距，一部分辅警工作之余忙于准备参加公务员招录考试，极个别出现“身在曹营心在汉”现象，更有少数辅警直接辞职。

　　三、产生问题的原因

　　（一）说教式的思想政治工作缺乏针对性和灵活性，造成民警辅警心理反感，无法适应新形势公安队伍发展的需要，使思想政治工作发挥不了应有的作用。目前，思想政治工作仍沿袭传统的读读报、念念文件、传达一些上级的规定、通报、通知等，千篇一律、枯燥无味，甚至有的动辄追究责任，造成民警辅警心理压力，产生对工作的“逃避”心理;一些思想政治工作者以大道理压人，对一些问题不做深入细致的调查研究，随意上纲上线、扣大帽子，受教育者对思想政治工作产生逆反心理，使思想政治工作的作用未能有效发...