优化营商环境不担当不作为问1

　　一、存在的问题

　　（一）观念的问题。构建亲清的政商关系，核心是思想观念的转变。为了转变“官本位、权本位、我本位”的思想观念，我们坚持“全心全意为人民服务”的使命初心，提出了“贴心代办”理念，树立人民是主人，干部是公仆，我们都是老百姓的勤务员的思想，人人都是营商环境，个个代表政府形象，强力推进“贴心代办，一次办好”改革，真正为企业和群众提供“店小二”式服务。

　　（二）体制的问题。推进营商环境建设是一项大的系统性工程，从上级来看，由发改部门牵头考核，同时涉及市政府职能办、市政府审改办、行政审批服务局及相关职能部门。目前，推行的各项改革单兵突进，存在碎片化问题。辽宁省的做法是成立营商环境建设局，出台了《辽宁省优化营商环境条例》，依法推动营商环境建设工作。我们学习借鉴辽宁省的做法，成立营商环境建设局，牵头推进全市营商环境建设工作。

　　二、意见建议

　　（一）建议持之以恒的抓好“一次办好”改革。“一次办好”改革，用小切口解决大问题。去年一年改革，效果初显。建议省委、省政府结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，坚持不懈地抓好“一次办好”改革，不断进行“版本升级”，真正创出品牌，推动干部转变思想观念，助推实际问题解决

　　（二）建议进一步优化体制机制。在体制机制方面进行探索，比如设立营商环境建设局，牵头抓全市营商环境软硬环境的建设。具体来说，企业准入和服务群众方面由便民服务局负责，现有企业的服务方面由营商环境建设局和企业发展服务中心负责，硬环境建设由发改局负责，营商环境建设工作已初步破题，建议上级给予指导帮助，我们进行试点探索，待形成可复制推广经验后，全面推开。

　　（三）建议以点带面实施县域集成改革。将改革重心从单兵突进转向行政管理体制、经济体制、生态文明体制、开发开放体制、城乡发展一体化体制、社会事业体制等领域改革协同并进，健全完善政务服务、基层治理、社会救助、生活服务体系等县域治理体系，软硬环境一起建，全面优化营商环境，实现基层治理体系和治理能力现代化。

优化营商环境不担当不作为问2

　　为深入贯彻落实党中央关于优化营商环境决策部署，坚决纠治营商环境中存在的各类不正之风和腐败问题，按照县纪委《整治优化营商环境中“不作为、慢作为、乱作为”问题工作实施方案》（卓纪发【20xx】3号）和县委办公室、政府办公室《关于开展营商环境问题自查自纠工作的通知》精神和有关要求，结合水利部门工作实际，我局认真扎实开展了整治优化营商环境中“不作为、慢作为、乱作为”问题工作，动员部署、问题查纠、整改落实、监督检查、总结提高各阶段工作已全部完成。通过开展整治优化营商环境中“不作为、慢作为、乱作为”问题，使一些影响和制约优化营商环境的作风纪律问题得到有效整治，水利部门和行业营商环境明显改善和优化，为推动水利改革发展事业，促进全县经济社会高质量发展营造了良好的水利服务环境。

　　一、主要做法及工作成效

　　（一）动员部署、宣传教育。增强干部职工对整治优化营商环境中存在的“不作为、慢作为、乱作为”问题的思想自觉和行动自觉。第一阶段，按照县纪委《实施方案》要求，及时召开动员部署会议，传达上级文件精神，教育引导干部职工正确认识优化营商环境、整治“不作为、慢作为、乱作为”问题的重要意义，明确目标任务，把握整治重点，形成人人重视和参与整治优化营商环境作风问题的良好氛围。

　 （二）加强领导、落实责任。为扎实抓好整治优化营商环境中“不作为、慢作为、乱作为”问题，水利局成立整治工作领导小组，主要领导任组长、分管领导任副组长，各股室及下属二级单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在水利局办公室，办公室主任兼任优化营商环境整治办主任，负责整治日常协调联络上报下传日常工作。局领导班子进一步提高政／治站位，把“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作摆上重要日程，切实做到思想认识到位、组织落实到位、工作措施到位。主要负责人带头找问题，带头改进作风，发挥示范表率作用；领导班子成员各司其责，抓好分管股室和分管站队整治工作；党员干部敢于正视问题，自觉改进作风。领导小组定期或不定期召开协调会，推进专项整治工作扎实开展。

　　（三）对标对表、深入查纠。对照县纪委《整治优化营商环境中“不作为、慢作为、乱作为”问题工作实施方案》中列出的三个方面24个整治重点，结合部门工作实际和职工队伍情况，对标对表、深入查摆，采取个人找、群众议、组织查的办法，认真查纠干部职工中存在的“不作为、慢作为、乱作为”作风问题，经过归纳梳理，列出问题清单、建立整改台帐。经过认真查纠，干部职工队伍中没有发现明显的、群众反映强烈的“乱作为”问题。在“不作为、慢作为”方面，主要存在下列三个问题：

　　1.以会议落实会议，以文件落实文件的问题。工作中虽然能及时召开会议，制定方案，对优化营商环境工作进行安排部署，但跟进督促检查不够...