一、三季度工作情况回顾

　　三季度，全局干部职工信心值满怀、担当值满舱、实干值满格，面对今年以来最为复杂的安全环境，最为集中的矛盾困难，最为繁重的工作任务，取得了突出的亮点成效。

　　一是本质安全“主龙骨”排列有序。创新形成“12345”科学安全监管体系，获得蓝绍敏副省长和以交通运输部原安全总监刘功臣同志为组长的专家咨询组的高度肯定。安全监管“五种方法”提升为引领长江水上安全监管“二次革命”的原创性实践。“桥卫士”“船E行”进入推广应用阶段，创新安全警示浮舟等务实管用举措，组织实施长江XX段渡船船名亮化工程，划定小型危化品船舶临时停泊区，圆满完成常州孢子洲水上过驳专项整治任务，打响长江镇江段水上过驳“零点行动”。推动出台《关于切实做好当前长江航运安全保障工作的通知》，参与防洪涝灾害及台风部省联动桌面推演。落实“四项纪律”要求，扎实开展“汛期百日安全”活动和夏季安全监管百日执法行动，圆满完成金砖五国峰会期间入厦船舶专项安全监管工作，有力应对“7.9”“7.31”“8.1”事故，辖区水上安全形势总体稳定。

　　二是深化改革“主引擎”动力强劲。组织召开长航局XX区域联席会议2018年工作会议，聚力三个第一，达成四大共识，打造长江航运行政管理体制改革XX样本。深化“两个中心”和基层执法模式改革。形成《XX海事局新型海事动态监管指挥体系建设指导意见》，下放6项船员业务行政执法事权，行政审批和服务事项网上申报率达90%，无纸化办理率达70%。制定并实施《县以下机关建立公务员职务与职级并行制度实施方案》，为基层干部职工开辟了职级晋升通道。

　　三是服务发展“主航向”聚焦精准。深入开展“263”“四个一批”专项行动，在全省范围实施船舶停泊期间排放控制措施，圆满完成打击固体废物违法转移专项行动，积极服务扬子江城市群绿色发展。对接政务服务“一张网”和“XX12345在线”运行，海船船员证书实现异地办理，15项行政许可确认业务开辟“绿色通道”，17个政务项目实现“并联办理”，压缩办结时限50%，审批效能提升60%。与宿迁市政府签署《合作备忘录》，服务京杭大运河沿线“第一大港”建设。保障深水航道二期工程和沪通铁路大桥等跨江桥梁隧道施工安全。港口建设费征收持续增长，累计征收规费15.3亿元，同比增幅达15%，强化逃缴漏缴检查，进一步规范代收单位监管，以查促征形成有效威慑，规费票据核销工作得到财政部票据中心高度肯定。“幸福船员”微信公众号关注人数高达21.14万，安全教育网上课堂广受好评，成为国内船员行业自媒体第一大品牌。成功处置“安阳轮”留滞事件，获得蓝绍敏副省长批示肯定。推动省内航海院校开展“一带一路”国际合作，初见成效。

　　四是基本建设“主甲板”支撑有力。积极做好“十三五”建设规划中期调整，持续推进内河20米级巡逻船等7项目工可报告和长江干线视频监控系统改扩建等10项目初步设计文件的编制报审，其中，内河30米级巡逻船工可获批，长江干线交管系统改扩建项目已完成设计招标。完成镇江溢油应急设备库、泰州靖江海事工作船码头、南通通州湾海事工作船码头、南京船舶溢油应急设备库配套码头建设，30米级高速巡航救助指挥船竣工列编。持续推进长江XX段4G网络和国产VTS建设，试点运行部海事局船舶安全监督管理系统。开展“网络安全月”活动，进一步完善网络安全管理制度和工作责任制。开展“装备管理月”活动，规范基本建设工程档案管理，推进趸船、海巡艇等海事船舶防污染管理专项工作。

　　五是队伍建设“主力军”忠诚担当。“两个安全三级责任”工作机制落实落地，局机关共有37名处级领导干部下基层累计125次，覆盖42个基层站点。XX海事局政策研究智库进入实质化运作阶段，编发3期内研通讯《扬子江头》。开展部省公职律师申报和“法制规范月”活动，不断提高全面履职能力和依法行政能力。完成2018年新录用公务员初任培训，成功举办XX省海事业务技能大赛船舶防污染和应急技能竞赛、XX海事局政务服务技能竞赛。在直属海事系统履约知识英文演讲竞赛、网络安全攻防对抗和应急演练以及船舶防污染与应急技能竞赛等竞赛中屡获佳绩，通过这些竞赛，我们既展示了XX海事局的实力和水平，又向兄弟单位学到了很多先进的经验和理念，同时发现和培养了一批海事专业的高尖端人才。

　　六是从严治党“主引领”持续强化。组织学习宣传贯彻习近平总书记“7.26”重要讲话精神、部推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作交流推进会精神，在长航局“两学一做”学习教育常态化制度化集中督导中获得肯定。牵头组织长航局基层党支部规范化建设第二批次(XX区域)考核验收。局机关党委出台了《关于开展开放式组织生活的实施意见》，人事教育处党支部、船员处和考试中心党支部以及后勤管理中心、南通局开展了开放式组织生活，取得了良好效果。常熟局、太仓局率先开展“先选支部书记 再任命行政负责人”工作。修订完善《XX海事局党支部标准化建设实施办法》《XX海事局关于建立容错纠错机制的实施办法》。完成全局党章党纪党规应知应会知识测试。开展严肃财经纪律严格财务管理专项督查、违规公款购买消费高档酒问题排查工作，配合长航局完成巡察，实现分支机构全覆盖，巡察工作全面落实。开展“监管体系”、综合执法改革、基层党建成果新观察等重点工作宣传，营造良好舆论氛围，迎接全国文明单位复查。

　　在肯定成绩的同时，我们也应清醒地意识到辖区安全形势依然稳中有险、稳中有忧，尤其是近期几起事故暴露出海事监管工作中存在的薄弱环节和问题，需要我们强化政治意识、责任意识、协作意识，以抓铁有痕、踏石留印的决心，从严、从细、从实抓好各项安全工作，坚决防止认不清、想不到、管不到等问题的发生，确保辖区水上安全形势持续稳定。

　　二、当前面临的形势与任务

　　二季度提出“五种方法”以来，全局广大干部职工在局党组的带领下，聚焦主业立柱架梁，迎难而上艰苦创业，把挑战放在心里、把担当融进血液、把奉献付诸实践，加班加点成为常态，勇敢奋进而又无怨无悔，在大家的共同努力下，一大批标志性、引领性的改革举措取得明显成效，成功迎来“二次革命”的历史性关键节点，找到了打开变革之门的“金钥匙”，那就是通过学习储备变革的力量，通过研判开拓变革的境界，通过务实厚植变革的动力，通过目标厘清变革的路径。

　　年初，局党组发出了加强学习型党组织建设的动员令，半年多来，建设成果初现：一是学习有进步。全局各级党组织和广...